| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第13-27页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第13-15页 |
| 一、研究背景 | 第13-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第15-22页 |
| 一、国外研究综述 | 第15-18页 |
| 二、国内研究综述 | 第18-22页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第22-27页 |
| 一、研究思路和内容 | 第22-24页 |
| 二、本文主要研究方法 | 第24-25页 |
| 三、本文的研究重难点及创新点 | 第25-27页 |
| 第二章 应急管理中志愿者组织与政府合作的理论分析 | 第27-42页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第27-30页 |
| 一、应急管理 | 第27-28页 |
| 二、志愿者及志愿者组织 | 第28-30页 |
| 第二节 相关理论基础 | 第30-34页 |
| 一、政府失灵与志愿失灵理论 | 第30-32页 |
| 二、资源依赖理论 | 第32-33页 |
| 三、协同学理论 | 第33-34页 |
| 四、多中心治理理论 | 第34页 |
| 第三节 志愿者组织与政府合作的必要性分析 | 第34-42页 |
| 一、应急管理中政府应对的优势与劣势分析 | 第34-37页 |
| 二、应急管理中志愿者组织参与的优势与劣势分析 | 第37-42页 |
| 第三章 应急管理中志愿者组织与政府合作现状分析 | 第42-52页 |
| 第一节 应急管理中志愿者组织与政府合作取得的成效 | 第42-47页 |
| 一、汶川地震:志愿者组织与政府初步开展合作 | 第43-45页 |
| 二、玉树地震:志愿者组织与政府合作取得进步 | 第45-47页 |
| 第二节 应急管理中志愿者组织与政府合作存在的困境 | 第47-52页 |
| 一、志愿者组织与政府合作缺乏法律保障 | 第47-48页 |
| 二、志愿者组织与政府合作缺乏沟通协调机制 | 第48-49页 |
| 三、志愿者组织与政府合作缺乏资源整合与信息共享机制 | 第49-50页 |
| 四、志愿者组织与政府合作的广度与深度有限 | 第50页 |
| 五、志愿者组织与政府合作缺乏持续性 | 第50-52页 |
| 第四章 应急管理中志愿者组织与政府合作存在问题的原因分析 | 第52-60页 |
| 第一节 志愿者组织与政府合作效果的影响因素 | 第52-54页 |
| 一、影响合作效果的主观因素 | 第53页 |
| 二、影响合作效果的客观因素 | 第53-54页 |
| 第二节 志愿者组织与政府合作存在问题的原因 | 第54-60页 |
| 一、政府缺乏对志愿者组织的信任与重视 | 第54页 |
| 二、志愿者组织内部管理体制混乱 | 第54-55页 |
| 三、志愿者组织专业能力较弱 | 第55-56页 |
| 四、志愿者组织的社会认同度不高 | 第56-58页 |
| 五、社会媒体对志愿者与政府合作的宣传不够 | 第58-59页 |
| 六、志愿者组织与政府合作的道德文化缺失 | 第59-60页 |
| 第五章 应急管理中志愿者组织与政府合作的国外经验借鉴 | 第60-69页 |
| 第一节 美国的经验借鉴 | 第60-63页 |
| 一、政府非常重视志愿者组织的力量 | 第60-61页 |
| 二、健全的志愿者参与应急救援的法律体系 | 第61-62页 |
| 三、完善的志愿服务激励和保障机制 | 第62-63页 |
| 第二节 德国的经验借鉴 | 第63-64页 |
| 一、健全的志愿服务参与应急管理的法律体系 | 第63页 |
| 二、规范的志愿者组织的培训体系 | 第63-64页 |
| 三、稳定的志愿服务资金支持 | 第64页 |
| 第三节 日本的经验借鉴 | 第64-69页 |
| 一、健全的志愿者参与应急管理的法制环境 | 第65-66页 |
| 二、发达的应急信息网络共享平台 | 第66-67页 |
| 三、长效的志愿服务激励机制 | 第67-69页 |
| 第六章 应急管理中志愿者组织与政府合作的对策探究 | 第69-83页 |
| 第一节 从意识层面促进志愿者组织与政府合作 | 第69-71页 |
| 一、政府应转变“全能政府”的理念 | 第69页 |
| 二、志愿者组织自身要明确参与的主体意识 | 第69-70页 |
| 三、增进志愿者组织与政府间的彼此信任 | 第70-71页 |
| 第二节 从法律环境层面促进志愿者组织与政府合作 | 第71-73页 |
| 一、加强志愿者组织的立法工作 | 第71-72页 |
| 二、从法律上明确志愿者组织与政府权责划分 | 第72-73页 |
| 第三节 从管理制度层面促进志愿者组织与政府合作 | 第73-76页 |
| 一、建立统一的应急管理协调部门 | 第73页 |
| 二、加强志愿者队伍组织化建设 | 第73-74页 |
| 三、完善政府信息公开制度 | 第74-75页 |
| 四、引入“时间银行”激励模式 | 第75-76页 |
| 第四节 从资源和信息共享层面促进志愿者组织与政府合作 | 第76-80页 |
| 一、加强人力财力物力资源方面的合作协调作用 | 第76-78页 |
| 三、建立正式的沟通协调机构 | 第78-79页 |
| 四、建立志愿者组织与政府沟通的信息平台 | 第79-80页 |
| 第五节 从道德文化层面促进志愿者组织与政府的合作 | 第80-83页 |
| 一、提高志愿者组织的公信力 | 第80-81页 |
| 二、加强志愿文化宣传力度 | 第81-83页 |
| 结语 | 第83-85页 |
| 参考文献 | 第85-89页 |
| 致谢 | 第89-91页 |
| 附录 | 第91页 |
