| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、动乱的时代呼吁政府变革:新公共行政产生的时代背景 | 第12-17页 |
| (一) 新公共行政产生的社会背景 | 第12-13页 |
| (二) 新公共行政产生的学术背景 | 第13-14页 |
| (三) 新公共行政产生的标志 | 第14-15页 |
| (四) 新公共行政思想和观点梳理 | 第15-17页 |
| 1、第一次明诺布鲁克会议主张:1968年的新公共行政 | 第15-16页 |
| 2、第二次明诺布鲁克会议主张:1988年的新公共行政 | 第16-17页 |
| 二、新公共行政民主行政观的内涵 | 第17-32页 |
| (一) 民主行政的含义探讨 | 第17-18页 |
| (二) 新公共行政民主行政观的内涵 | 第18-32页 |
| 1、对“公共”的界定:新公共行政民主行政观的逻辑起点 | 第18-22页 |
| 2、社会公平:新公共行政民主行政观的核心内涵 | 第22-27页 |
| 3、组织变革:新公共行政民主行政观的组织基础 | 第27-32页 |
| 三、新公共行政民主行政观的由来与演变:比较的视角 | 第32-43页 |
| (一) 官僚行政与民主行政的冲突:新公共行政民主行政观的由来 | 第32-33页 |
| (二) 价值与典范的不同:新公共行政民主行政观与民主行政理论之比较 | 第33-36页 |
| 1、民主行政理论的提出 | 第33-34页 |
| 2、民主行政理论的内涵 | 第34-35页 |
| 3、新公共行政民主行政观与民主行政理论的比较 | 第35-36页 |
| (三) 价值与制度的差异:新公共行政民主行政观与黑堡宣言之比较 | 第36-39页 |
| 1、黑堡宣言的提出 | 第36页 |
| 2、黑堡宣言的主张 | 第36-37页 |
| 3、新公共行政民主行政观与黑堡宣言的比较 | 第37-39页 |
| (四) 价值与技术的分歧:新公共行政民主行政观与新公共管理之比较 | 第39-43页 |
| 1、新公共管理的兴起 | 第39页 |
| 2、新公共管理的主张 | 第39-40页 |
| 3、新公共行政民主行政观与新公共管理的比较 | 第40-43页 |
| 四、启示与借鉴:以新公共行政民主行政观指导我国的行政改革实践 | 第43-53页 |
| (一) 行政改革的价值选择:强化社会公平和民主行政 | 第43-44页 |
| (二) 行政改革的发展趋势:推进民主行政 | 第44-53页 |
| 1、扩大公民参与 | 第46-47页 |
| 2、培育公民精神 | 第47-50页 |
| 3、强化公民导向 | 第50-51页 |
| 4、打造责任政府 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第56-57页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第57页 |
