| 提要 | 第3-6页 |
| 前言 | 第6页 |
| 一、 改革开放以来中国民营经济的发展历程与政府行为 | 第6-14页 |
| (一) 民营经济起动和发展时期(1979-1992) | 第7-9页 |
| (二) 民营经济迅速增长时期(1992-1997) | 第9-11页 |
| (三) 民营经济黄金时期(1997至今) | 第11-14页 |
| 二、 现阶段我国民营经济发展中政府行为存在的问题 | 第14-30页 |
| (一) 政府的行政干预过度 | 第14-17页 |
| 1 、下达经济指标 | 第14-15页 |
| 2 、干预生产经营 | 第15-16页 |
| 3 、进行检查、评比和表彰 | 第16页 |
| 4 、组织各项活动 | 第16-17页 |
| (二) 政府管理民营经济的职能不清和政策混乱 | 第17-24页 |
| 1 、政出多门，职能交叉，权责不清 | 第17-18页 |
| 2 、管理制度、手段落后，工作效率低下 | 第18-19页 |
| 3 、政策落实“两头热，中间冷” | 第19页 |
| 4 、政府的政策引导作用不够 | 第19-20页 |
| 5 、政府对民营企业的不法行为治理不力 | 第20-21页 |
| 6 、民营经济负担过重 | 第21-23页 |
| 7 、各地政府对民营经济的地方保护行为过度 | 第23-24页 |
| (三) 政府对民营经济没有创造公平的竞争环境 | 第24-30页 |
| 1 、市场准入方面的非国民待遇 | 第25-27页 |
| 2 、银行贷款方面的非国民待遇 | 第27-29页 |
| 3 、税赋和法律方面的非国民待遇 | 第29-30页 |
| 三、 我国民营经济发展中政府行为的对策分析 | 第30-48页 |
| (一) 转变思想观念，营造有利于民营经济发展的舆论环境 | 第30-31页 |
| (二) 公平待遇，力促民营经济发展 | 第31-37页 |
| (三) 优化政府机构设置，调动民间商会的积极性，发挥中介组织作用 | 第37-39页 |
| (四) 转变政府职能，提高政府工作效率 | 第39-43页 |
| (五) 加强法制建设，规范政府行为 | 第43-46页 |
| (六) 大力推行电子政务，普遍提高公务员素质，加强政府对民营经济发展的服务职能 | 第46-48页 |
| 注释 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 中文摘要 | 第51-54页 |
| 英文摘要 | 第54页 |
