| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 2. 国际研究现状 | 第14页 |
| 3. 研究评述 | 第14-15页 |
| (三) 本文研究内容与方法 | 第15-16页 |
| (四) 拟创新之处与不足 | 第16-18页 |
| 一、大图们倡议、次区域、政府职能概念及相关理论 | 第18-26页 |
| (一) 大图们倡议概念及其发展现状 | 第18-20页 |
| 1. 大图们倡议概念 | 第18页 |
| 2. 大图们倡议次区域合作机制发展现状 | 第18-20页 |
| (二) 次区域合作概念及其特点 | 第20页 |
| 1. 次区域合作概念 | 第20页 |
| 2. 次区域合作的特点 | 第20页 |
| (三) 政府职能概念及相关研究 | 第20-22页 |
| (四) GTI次区域合作中发挥政府职能的必要性 | 第22-24页 |
| 1. 政治形势所趋 | 第22-23页 |
| 2. 政府职能变革的必然选择 | 第23页 |
| 3. 市场机制的本质要求 | 第23页 |
| 4. 次区域性质决定 | 第23-24页 |
| (五) GTI次区域合作中阿尔山市政府应践行的职能 | 第24-26页 |
| 1. 运行职能 | 第24页 |
| 2. 政治职能 | 第24页 |
| 3. 经济职能 | 第24页 |
| 4. 社会职能 | 第24-25页 |
| 5. 文化职能 | 第25-26页 |
| 二、阿尔山市政府参与大图们倡议次区域合作现状 | 第26-33页 |
| (一) 阿尔山市总体概况 | 第26-27页 |
| (二) 蒙古国相关概况 | 第27-28页 |
| (三) 阿尔山市政府践行职能参与大图们倡议次区域合作 | 第28-33页 |
| 1. 直接参与GTI机制内活动 | 第28-29页 |
| 2. 政府引导外贸行业参与 | 第29页 |
| 3. 政府引导旅游领域参与 | 第29-30页 |
| 4. 参与区域间基础设施建设 | 第30-31页 |
| 5. 开展对外人文领域合作 | 第31-33页 |
| 三、阿尔山市政府参与大图们倡议次区域合作中存在的问题及原因 | 第33-43页 |
| (一) 存在问题 | 第33-37页 |
| 1. 尚未形成明确的战略定位 | 第33页 |
| 2. 尚未真正理解GTI次区域合作概念内涵 | 第33-34页 |
| 3. 尚未将GTI次区域合作延伸到一定的广度和深度 | 第34页 |
| 4. 尚未形成完善的政策指导体系 | 第34页 |
| 5. 当前措施方法遭遇现实困境 | 第34-36页 |
| 6. 信息沟通不畅 | 第36-37页 |
| 7. 启动资金匮乏 | 第37页 |
| (二) 原因分析 | 第37-43页 |
| 1. 并非直属上级对蒙战略的优先选择 | 第37-38页 |
| 2. 对GTI次区域合作外延把握不准 | 第38页 |
| 3. 对GTI机制的认识尚有局限 | 第38-39页 |
| 4. 阿尔山市政府政策输出能力较弱 | 第39页 |
| 5. 难以获得有效政策支撑 | 第39-42页 |
| 6. 参与次区域合作主观意识不强 | 第42页 |
| 7. 合作区域经济水平普遍较低 | 第42-43页 |
| 四、推动阿尔山市参与大图们倡议次区域合作的对策 | 第43-51页 |
| (一) 制定明确的战略 | 第43-44页 |
| (二) 准确解构GTI机制内在逻辑 | 第44-45页 |
| 1. 积极参与次区域城市间竞合 | 第44页 |
| 2. 把握后发优势抢占可能的先机 | 第44-45页 |
| 3. 政府引导私有部门推动市场化 | 第45页 |
| 4. 争取上级部门及机制内各项优惠政策支持 | 第45页 |
| (三) 破除GTI次区域概念的限制 | 第45-46页 |
| 1. 破除行政区域的限制 | 第45页 |
| 2. 破除纵向行政体系观念限制 | 第45-46页 |
| 3. 破除中蒙大通道交通概念限制 | 第46页 |
| (四) 制定符合阿尔山实际的政策性指导意见 | 第46-47页 |
| 1. 更多地争取参与次区域合作主动权 | 第46页 |
| 2. 将参与次区域合作的主体扩大到私人部门 | 第46-47页 |
| 3. 多领域开展次区域合作 | 第47页 |
| (五) 制定合理有效具体的措施方法 | 第47-49页 |
| 1. 将阿尔山建设成为交通枢纽要道 | 第47页 |
| 2. 将阿尔山建设成为东北亚旅游合作区 | 第47-48页 |
| 3. 将阿尔山建设成为中蒙边境贸易集散地 | 第48页 |
| 4. 将阿尔山建设成为国际物流集散中心 | 第48页 |
| 5. 将阿尔山建设成为中蒙农牧业合作区 | 第48-49页 |
| 6. 将阿尔山建设成为文化交流汇集处 | 第49页 |
| 7. 将阿尔山市建设成为边境问题治理合作区 | 第49页 |
| (六) 建立完善合作沟通机制 | 第49-50页 |
| (七) 创新筹融资渠道 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
