摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
前言 | 第8-10页 |
第一章 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制概述 | 第10-16页 |
第一节 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制概念 | 第10-12页 |
一、行政执法的概念 | 第10-11页 |
二、刑事司法的概念 | 第11页 |
三、行政执法与刑事司法衔接机制的概念 | 第11-12页 |
四、安全生产行政执法与刑事司法衔接机制的理解 | 第12页 |
第二节 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制的研究意义 | 第12-13页 |
第三节 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制的特征 | 第13-15页 |
一、安全生产行政执法与刑事司法衔接机制参与单位众多 | 第13-14页 |
二、安全生产行政执法与刑事司法具有交叉过渡性 | 第14页 |
三、安全生产行政执法与刑事司法程序严格性 | 第14页 |
四、安全生产类犯罪均是结果犯 | 第14-15页 |
五、安全生产行政执法与刑事司法衔接机制各权力分工配合 | 第15页 |
第四节 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制的理论基础 | 第15-16页 |
一、分权制衡 | 第15页 |
二、行政执法的主动性与刑事司法的谦抑性 | 第15-16页 |
第二章 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制之现状及分析 | 第16-30页 |
第一节 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制之立法现状及分析 | 第16-22页 |
一、宪法 | 第16页 |
二、法律 | 第16-18页 |
三、行政法规 | 第18-20页 |
四、司法解释 | 第20-22页 |
第二节 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制之实践现状及分析 | 第22-30页 |
第三章 我国安全生产行政执法与刑事司法衔接的障碍性因素 | 第30-37页 |
第一节 立法缺陷导致衔接问题突出 | 第30-32页 |
一、行政违法与刑事犯罪标准界线模糊 | 第30页 |
二、行政法规与刑事法律概念有偏差 | 第30-31页 |
三、多头立法现象明显 | 第31-32页 |
四、行政机关配合协作相关规定不健全 | 第32页 |
五、行政执法与刑事司法衔接的法律位阶低 | 第32页 |
第二节 行政执法人员刑事知识的匮乏导致衔接不畅 | 第32-34页 |
第三节 信息渠道不健全使衔接工作受阻 | 第34-35页 |
一、两法衔接信息平台 | 第34页 |
二、案件通报制度 | 第34页 |
三、案件抄送制度 | 第34页 |
四、联席会议制度 | 第34-35页 |
五、案件咨询制度 | 第35页 |
第四节 行政机关内部及外部监督不力 | 第35-37页 |
一、监察部门之例行监督的缺乏 | 第35-36页 |
二、检察机关之随时监督的不畅 | 第36页 |
三、工会对于企业安全生产日常监督的不作为 | 第36-37页 |
第四章 安全生产行政执法与刑事司法衔接机制的完善 | 第37-43页 |
第一节 健全法律法规 | 第37-39页 |
一、细化相关法律,明确移送相关规范 | 第37-38页 |
二、正确解决安全生产行政处罚和刑事处罚罪名衔接问题 | 第38-39页 |
第二节 完善行政执法与刑事司法衔接工作机制 | 第39-41页 |
一、完善信息共享平台 | 第39页 |
二、健全案件通报制度 | 第39-40页 |
三、健全联席会议制度 | 第40页 |
四、完善刑事司法机关提前介入制度 | 第40页 |
五、完善衔接程序的配套法律文书 | 第40-41页 |
六、健全案件咨询制度 | 第41页 |
七、完善公安机关驻安监部门工作联络机制 | 第41页 |
第三节 完善监督机制 | 第41-43页 |
一、充分发挥检察机关的职能作用 | 第41-42页 |
二、确立监察机关对于两法衔接的监督工作机制 | 第42页 |
三、完善工会对于安全生产两法衔接的监督机制 | 第42-43页 |
结论 | 第43-44页 |
参考文献 | 第44-48页 |
附录A:调研提纲 | 第48-51页 |
附录B:安全生产监督管理部门访谈提纲 | 第51-52页 |