| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第6-11页 |
| 一、研究背景及意义 | 第6-8页 |
| （一）国际研究背景 | 第6页 |
| （二）国内研究背景 | 第6-7页 |
| （三）研究意义 | 第7-8页 |
| 二、国内外研究现状 | 第8-10页 |
| （一）国外研究现状 | 第8-9页 |
| （二）国内研究现状 | 第9-10页 |
| 三、研究思路与方法 | 第10-11页 |
| （一）研究思路 | 第10页 |
| （二）研究方法 | 第10-11页 |
| 第一章 城市社区公共服务概述 | 第11-19页 |
| 一、社区服务相关概念界定 | 第11-14页 |
| （一）社区的内涵 | 第11页 |
| （二）城市社区的特征 | 第11-13页 |
| （三）社区服务的内涵 | 第13页 |
| （四）社区公共服务的内涵 | 第13-14页 |
| 二、社区服务相关理论 | 第14-17页 |
| （一）治理理论 | 第14-15页 |
| （二）公共产品理论 | 第15页 |
| （三）福利经济学 | 第15-16页 |
| （四）公共选择理论 | 第16页 |
| （五）新公共管理理论 | 第16页 |
| （六）新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 三、社区服务的功能 | 第17-18页 |
| 四、城市社区的分类 | 第18-19页 |
| 第二章 我国社区公共服务的发展概述 | 第19-24页 |
| 一、一元化发展阶段 | 第19-20页 |
| 二、由一元化发展向多元化发展转折阶段 | 第20-21页 |
| 三、多元化发展阶段 | 第21-24页 |
| 第三章 乌鲁木齐市社区公共服务发展现状及存在的问题 | 第24-29页 |
| 一、乌鲁木齐市社区公共服务发展现状 | 第24-27页 |
| （一）社区服务站点及设施逐渐完善 | 第24页 |
| （二）社区服务队伍社不断壮大、专业化程度越来越强 | 第24-25页 |
| （三）社区服务不断形成方式多样、内容丰富的局面 | 第25-26页 |
| （四）社区服务站点形成网络化体系 | 第26页 |
| （五）社区服务方式呈现多样化 | 第26页 |
| （六）不断提供特色化社区服务 | 第26-27页 |
| （七）社区服务增强了社区居民的凝聚力 | 第27页 |
| 二、乌鲁木齐市社区公共服务发展存在的问题 | 第27-29页 |
| （一）社区居民群众及其它社会组织参与率不高 | 第27页 |
| （二）社区公共服务体系不健全 | 第27-28页 |
| （三）社区公共服务队伍整体素质偏低 | 第28页 |
| （四）社区公共服务项目欠缺 | 第28-29页 |
| 第四章 国内外城市社区公共服务经验分析及借鉴 | 第29-34页 |
| 一、国外社区公共服务经验分析 | 第29-30页 |
| （一）英国的社区照顾公共服务发展模式 | 第29-30页 |
| （二）美国的社区公共服务发展模式 | 第30页 |
| 二、国内社区公共服务经验分析 | 第30-31页 |
| （一）上海市的社区公共服务发展模式 | 第30-31页 |
| （二）广州市的社区公共服务发展模式 | 第31页 |
| 三、借鉴国外的社区公共服务经验 | 第31-33页 |
| （一）政府在社区公共服务中起到主导作用 | 第31页 |
| （二）重视社区工作人员在社区公共服务中的重要作用 | 第31-32页 |
| （三）社区志愿者要重用 | 第32页 |
| （四）提高社区服务专业化的水平 | 第32页 |
| （五）重视社区公共服务的相关法律法规建设 | 第32页 |
| （六）注重提高社区公共服务质量和服务效率 | 第32-33页 |
| 四、对于乌鲁木齐社区公共服务建设的借鉴经验 | 第33-34页 |
| 第五章 完善乌鲁木齐市社区公共服务的对策建议 | 第34-41页 |
| 一、提高社区居民及其它社会组织的参与率 | 第34页 |
| 二、完善社区公共服务体系建设 | 第34-36页 |
| 三、加强社区公共服务队伍建设、提升队伍素质 | 第36-37页 |
| 四、积极发展社区公共服务项目 | 第37页 |
| 五、制定和完善社区公共服务管理机制和法律法规建设 | 第37-38页 |
| 六、采取多种渠道为社区公共服务筹集资金 | 第38页 |
| 七、充分发展社区志愿者服务 | 第38-40页 |
| 八、根据社区公共服务职能分配对应人员 | 第40页 |
| 九、社区与社会活动合作共赢 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |