| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-15页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第7-8页 |
| 一、选题背景 | 第7页 |
| 二、研究意义 | 第7-8页 |
| 第二节 文献综述 | 第8-11页 |
| 第三节 理论基础 | 第11-13页 |
| 一、政府职能理论 | 第11-12页 |
| 二、组织变革理论 | 第12页 |
| 三、多中心治理理论 | 第12-13页 |
| 第四节 研究思路、内容与研究方法 | 第13-15页 |
| 一、研究思路 | 第13-14页 |
| 二、研究内容 | 第14页 |
| 三、研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 街道办事处的职能沿革 | 第15-23页 |
| 第一节 基本概念 | 第15-16页 |
| 第二节 街道办事处历史沿革及其特点 | 第16-19页 |
| 一、建国以来上海街道办事处职能沿革 | 第16-18页 |
| 二、上海街道办事处职能变迁的特点 | 第18-19页 |
| 第三节 街道办事处面临的新挑战 | 第19-23页 |
| 一、社会需求多元化的挑战 | 第19-20页 |
| 二、政府职能转变的挑战 | 第20-21页 |
| 三、稳固执政基础的挑战 | 第21-23页 |
| 第三章 街道办事处职能现状、问题及其成因分析 | 第23-39页 |
| 第一节 现状分析 | 第23-29页 |
| 一、基本概况 | 第23页 |
| 二、街道办事处的机构构成 | 第23-27页 |
| 三、街道办事处的主要职能 | 第27-29页 |
| 第二节 街道办事处职能运行中的主要问题 | 第29-33页 |
| 一、经济职能过度强化 | 第29-30页 |
| 二、行政执法职能权责不当 | 第30页 |
| 三、社会管理职能弱化 | 第30-32页 |
| 四、公共服务职能单一 | 第32-33页 |
| 第三节 街道办事处职能问题成因分析 | 第33-39页 |
| 一、法律法规不健全 | 第33-35页 |
| 二、行政体制改革不到位 | 第35-37页 |
| 三、管理机制缺失和僵化 | 第37-39页 |
| 第四章 街道办事处职能重构的经验和启示 | 第39-47页 |
| 第一节 南京白下区淮海路街道职能重构 | 第39-41页 |
| 一、机构改革历程 | 第39-40页 |
| 二、职能重构的主要内容 | 第40-41页 |
| 第二节 南昌市西湖区系马桩、南浦街道职能重构 | 第41-42页 |
| 一、机构改革历程 | 第41-42页 |
| 二、职能重构的主要内容 | 第42页 |
| 第三节 北京市街道职能重构 | 第42-44页 |
| 一、机构改革历程 | 第42-43页 |
| 二、职能重构的主要内容 | 第43-44页 |
| 第四节 街道办事处职能重构的经验和启示 | 第44-47页 |
| 一、依法行政是规范街道履职的重要原则 | 第44页 |
| 二、减少纵向和扁平化是重构街道职能的关键 | 第44-45页 |
| 三、创新机制是优化街道履职的必要条件 | 第45-47页 |
| 第五章 街道办事处职能重构的路径选择 | 第47-54页 |
| 第一节 建设与街道办事处相关的配套法律 | 第47-48页 |
| 一、加强相关法律法规的建设 | 第47页 |
| 二、修改《城市街道办事处组织条例》 | 第47页 |
| 三、修改《城市居民委员会组织法》 | 第47-48页 |
| 第二节 优化街道办事处组织架构及职能 | 第48-51页 |
| 一、从"大部制"、"扁平化"原则出发,优化街道组织架构 | 第48-49页 |
| 二、重构街道办事处各项职能 | 第49-51页 |
| 第三节 强化街道办事处各项运行机制 | 第51-54页 |
| 一、强化社区自治和参与机制 | 第51-52页 |
| 二、强化服务和协调机制 | 第52-53页 |
| 三、强化监督和考评机制 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第58-61页 |
| 上海交通大学学位论文答辩决议书 | 第61页 |