| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACTS | 第5-10页 |
| 1 引言 | 第10-15页 |
| ·选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| ·本文研究的主要目标及要解决的关键问题 | 第11页 |
| ·本文研究的主要目标 | 第11页 |
| ·要解决的关键问题 | 第11页 |
| ·本文研究的主要内容 | 第11-12页 |
| ·研究方法与技术路线 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·技术路线 | 第13页 |
| ·创新点与不足 | 第13-15页 |
| ·创新点 | 第13-14页 |
| ·不足之处 | 第14-15页 |
| 2 国内外研究现状 | 第15-22页 |
| ·关于对城市最低保障线等相关概念的认识 | 第15-16页 |
| ·低保设置的理论基础 | 第16-17页 |
| ·关于城市最低生活保障测算方法的研究 | 第17-19页 |
| ·对我国城市低保发展的认识 | 第19-20页 |
| ·简要评述 | 第20-22页 |
| 3 我国城市低保制度的发展进程和差异分析 | 第22-36页 |
| ·我国城市低保制度发展进程描述 | 第22-26页 |
| ·我国城市低保制度发展进程 | 第22-24页 |
| ·我国城市低保制度发展现状 | 第24-26页 |
| ·国外城市低保制度经验 | 第26-29页 |
| ·英国的社会救助制度 | 第26-27页 |
| ·日本贫困群体的生活保护制度 | 第27-29页 |
| ·智利——建立健全社会保障制度 | 第29页 |
| ·我国城市低保制度存在的问题 | 第29-36页 |
| ·城市低保线制定方法不合理 | 第29-31页 |
| ·城市低保财政投入不足 | 第31-32页 |
| ·城市低保标准与经济发展水平不相符合 | 第32-34页 |
| ·城市低保保障内容不健全 | 第34-36页 |
| 4 城市低保线测算：基于31 省（市、自治区）的扩展线性支出法实证分析 | 第36-42页 |
| ·测算方法介绍 | 第36-37页 |
| ·数据来源说明 | 第37-38页 |
| ·31 省（市、自治区）城市低保线测算 | 第38-42页 |
| 5 31 省（市、自治区）现行城市低保线与 ELES 测算线的对比 | 第42-46页 |
| ·现行低保标准和ELES 测算线的绝对数值对比 | 第42-43页 |
| ·现行低保标准和ELES 测算线的相对数值对比 | 第43-45页 |
| ·与人均食品支出比值的对比 | 第43页 |
| ·与人均可支配收入比值的对比 | 第43-44页 |
| ·与人均消费性支出比值的对比 | 第44-45页 |
| ·ELES 测算城市低保线的科学性评价 | 第45-46页 |
| 6 城市低保线发展的政策建议 | 第46-50页 |
| ·提高城市低保线的必要性和可行性分析 | 第46-47页 |
| ·提高城市低保线的经济效益和社会效益 | 第47页 |
| ·低保线测定方法建议 | 第47-48页 |
| ·从政府的角度：提高低保线所面临的困难及解决办法 | 第48-50页 |
| ·分时段逐步提高城市低保标准 | 第48页 |
| ·合理区别救助群体，科学确定保障范围，分类分层救助 | 第48-49页 |
| ·提高贫困者素质，重视脱贫方法和信心的救助 | 第49页 |
| ·完善社区服务体系，保障城市低保工作顺利进行 | 第49-50页 |
| 7 结论与展望 | 第50-51页 |
| ·研究的结论 | 第50页 |
| ·前景展望 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录一 | 第55-59页 |
| 附录二 | 第59页 |
