| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 导论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第8页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第11-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.3 本文的创新尝试与不足 | 第13-14页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第14-18页 |
| 2.1 政府购买公共服务相关概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 公共服务 | 第14页 |
| 2.1.2 政府购买公共服务 | 第14-15页 |
| 2.1.3 政府购买公共服务制度化 | 第15页 |
| 2.2 政府购买公共服务理论基础 | 第15-18页 |
| 2.2.1 公共治理理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 政治制度化理论 | 第16页 |
| 2.2.3 公民政治参与理论 | 第16页 |
| 2.2.4 服务型政府理论 | 第16-18页 |
| 3 政府购买公共服务制度化的必要性和可行性分析 | 第18-27页 |
| 3.1 理论必要性 | 第18-19页 |
| 3.1.1 制度化研究的迫切性 | 第18页 |
| 3.1.2 社会治理结构转型的需求 | 第18-19页 |
| 3.2 现实必要性 | 第19-21页 |
| 3.2.1 供需矛盾:现实需求与供给不足 | 第19-20页 |
| 3.2.2 问题:实践运作中的非制度化困境 | 第20-21页 |
| 3.3 政策支持 | 第21-23页 |
| 3.3.1 国家政策的支持 | 第21-23页 |
| 3.3.2 地方政策的支持 | 第23页 |
| 3.4 西方经验借鉴 | 第23-27页 |
| 3.4.1 英国:竞争求质高效评估 | 第24页 |
| 3.4.2 美国:公私竞争回归市场 | 第24-25页 |
| 3.4.3 澳大利亚:稳健温和及时修正 | 第25页 |
| 3.4.4 德国:权责统一担责约束 | 第25-27页 |
| 4 政府购买公共服务制度化发展历程 | 第27-30页 |
| 4.1 引入:借鉴西方制度以及试点阶段 | 第27页 |
| 4.2 生成:我国自身制度化环境的逐渐形成 | 第27-28页 |
| 4.3 创新:我国社会组织的进步发展 | 第28-30页 |
| 5 政府购买公共服务制度化障碍分析 | 第30-36页 |
| 5.1 缺乏公平公正环境 | 第30-31页 |
| 5.1.1 买卖双方地位不平等 | 第30-31页 |
| 5.1.2 权力寻租现象仍然存在 | 第31页 |
| 5.1.3 买卖双方责任推脱 | 第31页 |
| 5.2 缺乏法律法规制度 | 第31-32页 |
| 5.3 路径依赖与利益集团阻碍 | 第32-33页 |
| 5.3.1 路径依赖问题 | 第32-33页 |
| 5.3.2 相关利益集团阻碍 | 第33页 |
| 5.4 买卖双方及社会缺乏共同价值理念 | 第33-34页 |
| 5.5 专业机构保障缺位 | 第34-36页 |
| 5.5.1 缺乏专门机构进行监管 | 第34页 |
| 5.5.2 缺乏专门机构进行评估 | 第34-36页 |
| 6 我国政府购买公共服务制度化完善的可行建议 | 第36-42页 |
| 6.1 环境优化:全力优化政府购买公共服务的环境 | 第36-37页 |
| 6.1.1 建构多元独立的主体地位,防止权力寻租 | 第36-37页 |
| 6.1.2 问责制的落实 | 第37页 |
| 6.2 规范建立:建立服务购买相关法律和规范 | 第37-38页 |
| 6.2.1 政府购买制度的设计 | 第37-38页 |
| 6.2.2 政府购买法律的完善 | 第38页 |
| 6.3 创新思维:破除路径依赖,促进政府购买的改革创新 | 第38-39页 |
| 6.4 观念统一:重新认识政府、市场和社会的关系 | 第39-40页 |
| 6.5 公众参与:重视公共服务中的公众参与权 | 第40-41页 |
| 6.5.1 加强相关宣传 | 第40页 |
| 6.5.2 强化公众的监督权 | 第40页 |
| 6.5.3 建立公众需求诉说与选择渠道 | 第40-41页 |
| 6.6 机构完善:设立保障购买过程公正透明的专门机构 | 第41页 |
| 6.7 人员储备:专业人员素质提升与培训制度的建立 | 第41-42页 |
| 7 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
