| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第9-19页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·理论意义 | 第9页 |
| ·现实意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-18页 |
| ·纳税服务内涵研究 | 第10-12页 |
| ·纳税人权利研究 | 第12-14页 |
| ·优化纳税服务原因研究 | 第14-15页 |
| ·优化纳税服务对策研究 | 第15-17页 |
| ·评述 | 第17-18页 |
| ·研究的主要内容及创新点 | 第18页 |
| ·研究内容 | 第18页 |
| ·研究创新点 | 第18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| 2 基本纳税服务均等化理论研究 | 第19-28页 |
| ·理论依据 | 第19-21页 |
| ·公共产品理论 | 第19-20页 |
| ·治理理论 | 第20页 |
| ·新公共服务理论 | 第20-21页 |
| ·基本纳税服务均等化内涵研究 | 第21-25页 |
| ·纳税服务内涵与纳税服务属性研究 | 第21-22页 |
| ·基本纳税服务与非基本纳税服务的界定 | 第22-23页 |
| ·基本纳税服务与非基本纳税服务的供给 | 第23-24页 |
| ·基本纳税服务均等化的定位 | 第24-25页 |
| ·基本纳税服务均等化的重要性分析 | 第25-26页 |
| ·从政府管理行为角度分析 | 第25页 |
| ·从政治经济支持角度分析 | 第25-26页 |
| ·中国纳税服务工作重点转向基本纳税服务均等化的客观必然性 | 第26-28页 |
| ·税收专业化管理提出基本纳税服务均等化诉求 | 第26页 |
| ·纳税人权利缺失是追求基本纳税服务均等化的客观现实 | 第26页 |
| ·细化为基本纳税服务均等化是阻止政府与纳税人对立的客观要求 | 第26-27页 |
| ·基本纳税服务均等化是优化中国纳税服务体系的必然选择 | 第27-28页 |
| 3 中国基本纳税服务均等化现状与成因分析 | 第28-37页 |
| ·基本纳税服务均等化取得的成绩 | 第28-32页 |
| ·电话咨询服务均等化:初步实现全国普及 | 第28-29页 |
| ·办税服务厅建设均等化:通过标准化实现 | 第29-30页 |
| ·网络平台有所发展:减少面对面不均等现象 | 第30-31页 |
| ·国地税联合办税新模式:追求国地税纳税人无差别待遇 | 第31页 |
| ·个别省市开展税收志愿服务活动:一定程度满足特殊群体基本纳税服务均等化 | 第31-32页 |
| ·基本纳税服务均等化存在的问题 | 第32-35页 |
| ·基本纳税服务与非基本纳税服务边界模糊 | 第32-33页 |
| ·基本纳税服务区域供给不均等 | 第33-34页 |
| ·纳税服务志愿者队伍没有得到重视与有效利用 | 第34页 |
| ·缺乏长效协调配合机制 | 第34-35页 |
| ·纳税服务专业队伍建设出现多方面问题 | 第35页 |
| ·问题的成因 | 第35-37页 |
| ·缺乏正确的基本认识与判断 | 第35页 |
| ·对理论、经验的研究和学习不足 | 第35-36页 |
| ·信息化应用水平不高 | 第36页 |
| ·涉税信息共享程度较低 | 第36页 |
| ·人才评价体系和激励机制建设滞后 | 第36-37页 |
| 4 国外纳税服务研究 | 第37-43页 |
| ·国外纳税服务情况 | 第37-41页 |
| ·美国 | 第37-38页 |
| ·加拿大 | 第38-39页 |
| ·澳大利亚 | 第39-40页 |
| ·其他国家 | 第40-41页 |
| ·国外纳税服务对中国的启示 | 第41-43页 |
| ·从制度化构建入手 | 第41页 |
| ·以信息化建设进行强化 | 第41页 |
| ·通过志愿者援助体系发展壮大 | 第41-43页 |
| 5 促进中国基本纳税服务均等化的政策建议 | 第43-53页 |
| ·明确基本纳税服务与非基本纳税服务边界 | 第43-44页 |
| ·正确划分理论边界 | 第43页 |
| ·正确划分实际工作职能边界,明确供给方式 | 第43页 |
| ·明确供给收费标准 | 第43-44页 |
| ·法制化建设 | 第44-45页 |
| ·通过法律明确税务机关在基本纳税服务均等化中的责任和义务 | 第44-45页 |
| ·通过税收立法确保纳税人的平等地位 | 第45页 |
| ·完善税收法律救济 | 第45页 |
| ·加强体制外监管力量 | 第45页 |
| ·完善纳税服务组织体系 | 第45-48页 |
| ·第一层次:完善纳税服务机构 | 第46页 |
| ·第二层次:各组织良性互动建设 | 第46-48页 |
| ·信息化与标准化建设 | 第48-49页 |
| ·利用信息化转移不均等矛盾 | 第48页 |
| ·利用标准化实现均等化 | 第48-49页 |
| ·完善纳税服务人员队伍建设 | 第49-53页 |
| ·加强培训 | 第49-50页 |
| ·完善激励机制与惩罚机制 | 第50-51页 |
| ·纳税服务行为规范化建设 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第57页 |
