城乡土地利用中的违法问题研究--以乌鲁木齐市为例
| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-13页 |
| （一）选题的背景及研究意义 | 第6-8页 |
| 1.选题的背景 | 第6-7页 |
| 2.研究意义 | 第7-8页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第8-11页 |
| 1.国外研究综述 | 第8-9页 |
| 2.国内研究综述 | 第9-11页 |
| （三）研究的目的、内容与方法 | 第11-13页 |
| 1.研究目的 | 第11页 |
| 2.研究内容 | 第11-12页 |
| 3.研究方法 | 第12-13页 |
| 一、相关概念和理论基础 | 第13-19页 |
| （一）相关概念 | 第13-16页 |
| 1.土地的概念 | 第13-14页 |
| 2. 土地利用的概念 | 第14页 |
| 3.土地违法行为的概念 | 第14-15页 |
| 4.制度的概念 | 第15-16页 |
| （二）理论基础 | 第16-19页 |
| 1.产权理论 | 第16-17页 |
| 2.土地增值收益理论 | 第17页 |
| 3.公共选择理论 | 第17-18页 |
| 4.激励相容理论 | 第18-19页 |
| 二、我国土地利用及土地违法情况分析 | 第19-26页 |
| （一）我国土地利用现状 | 第19-23页 |
| 1.我国土地利用特点 | 第20-21页 |
| 2.土地利用存在问题分析 | 第21-23页 |
| （二）我国土地违法情况分析 | 第23-26页 |
| 1.土地违法总体状况 | 第23-24页 |
| 2.遏制土地违法行为措施及成效 | 第24-26页 |
| 三、乌鲁木齐市土地利用及土地违法情况分析 | 第26-42页 |
| （一）乌鲁木齐市土地利用状况 | 第26-33页 |
| 1.乌鲁木齐市土地利用特点 | 第26-29页 |
| 2.乌鲁木齐市土地利用存在问题分析 | 第29-33页 |
| （二）乌鲁木齐市土地违法情况分析 | 第33-42页 |
| 1.研究数据来源 | 第33-34页 |
| 2.乌鲁木齐市土地违法总体情况 | 第34页 |
| 3. 乌鲁木齐市土地违法特点 | 第34-40页 |
| 4.乌鲁木齐市治理违法用地存在问题分析 | 第40-42页 |
| 四、土地违法原因探析 | 第42-50页 |
| （一）土地制度设计缺失 | 第42-45页 |
| 1.土地产权不清晰 | 第42-44页 |
| 2.现行财税制度不合理 | 第44-45页 |
| （二）土地监管权责不明确 | 第45-48页 |
| 1.法律对地方政府主体责任界定不明 | 第45-46页 |
| 2.土地执法监管力量不到位 | 第46-47页 |
| 3.规划引导作用体现不足 | 第47-48页 |
| 4.土地管理宣教功能弱化 | 第48页 |
| （三）土地执法技术手段落后 | 第48-50页 |
| 1．土地执法性信息化手段落后 | 第48-49页 |
| 2．土地执法动态巡查数据传送周期过长 | 第49-50页 |
| 五、对策和建议 | 第50-59页 |
| （一）加快土地制度创新 | 第50-53页 |
| 1.探索集体土地股份制经营模式 | 第50-52页 |
| 2.加快财税制度改革 | 第52-53页 |
| （二）建立权责明确的土地监管体系 | 第53-57页 |
| 1.逐步健全土地法制建设 | 第53-54页 |
| 2.加强土地执法与监管的队伍建设 | 第54页 |
| 3.推动“多规合一”信息平台建设 | 第54-55页 |
| 4.提高土地集约化发展水平和能力 | 第55-57页 |
| 5.健全公众监督渠道 | 第57页 |
| （三）完善土地执法技术手段 | 第57-59页 |
| 1.建立基于GIS技术的多源数据整合库 | 第57-58页 |
| 2.建立移动终端与数据库的有效连接 | 第58-59页 |
| 结论 | 第59-60页 |
| 注释 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
