| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-14页 |
| 第一章 导论 | 第14-25页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第14-17页 |
| 一、现实意义 | 第14-16页 |
| 二、理论意义 | 第16-17页 |
| 第二节 核心概念与研究范围 | 第17-20页 |
| 一、核心概念 | 第17-20页 |
| 二、研究范围 | 第20页 |
| 第三节 研究框架与研究方法 | 第20-25页 |
| 一、本文的逻辑思路 | 第20-21页 |
| 二、研究框架 | 第21页 |
| 三、主要研究方法 | 第21-22页 |
| 四、主要创新点和不足 | 第22-25页 |
| 第二章 财政分权理论及文献综述 | 第25-39页 |
| 第一节 财政分权理论的发展历程概述 | 第25-27页 |
| 一、第一代财政分权理论 | 第25-26页 |
| 二、第二代财政分权理论 | 第26页 |
| 三、财政分权理论研究新进展 | 第26-27页 |
| 第二节 国外财政分权理论研究综述 | 第27-32页 |
| 一、关于财政分权与经济增长的研究 | 第27-28页 |
| 二、关于制约和影响财政分权因素的研究 | 第28-30页 |
| 三、关于财政分权对社会发展影响的研究 | 第30-31页 |
| 四、关于财政分权程度的研究 | 第31-32页 |
| 第三节 国内财政分权理论研究综述 | 第32-37页 |
| 一、关于财政分权与经济增长的研究 | 第32页 |
| 二、关于制约和影响分权因素的研究 | 第32-33页 |
| 三、关于财政分权对社会发展影响的研究 | 第33-34页 |
| 四、关于财政分权程度的研究 | 第34-36页 |
| 五、关于财政分权与市场化改革之间次序问题的研究 | 第36页 |
| 六、关于省以下财政分权研究 | 第36-37页 |
| 第四节 综合评述 | 第37-39页 |
| 第三章 财政分权改革的学理基础和实践依据 | 第39-58页 |
| 第一节 财政分权改革的学理基础 | 第39-47页 |
| 一、从公共经济学角度分析财政分权 | 第39-41页 |
| 二、从新制度经济学角度分析财政制度变迁 | 第41-43页 |
| 三、从宪政经济学角度分析财政分权 | 第43-46页 |
| 四、从管理经济学角度分析财政分权 | 第46-47页 |
| 第二节 财政分权改革与国家治理现代化 | 第47-51页 |
| 一、国家治理现代化背景下适度财政分权的标准和原则 | 第49页 |
| 二、国家治理现代化背景下适度财政分权的分析框架 | 第49-51页 |
| 第三节 财政分权改革与各级政府行为偏好 | 第51-58页 |
| 一、“理性经济人”假设与“政府理性陷阱” | 第51-52页 |
| 二、委托-代理理论 | 第52-58页 |
| 第四章 财政分权改革实践的国际比较 | 第58-72页 |
| 第一节 世界各国财政分权模式 | 第58-61页 |
| 一、按照分权程度标准划分财政分权模式 | 第58-59页 |
| 二、按照财权与事权的对应程度标准划分财政分权模式 | 第59-60页 |
| 三、按照民主化程度标准划分财政分权模式 | 第60-61页 |
| 第二节 联邦制国家财政分权实践---以美国为例 | 第61-64页 |
| 一、基本概况 | 第61页 |
| 二、政府级次和管理结构 | 第61-62页 |
| 三、各级政府职能和财政职能 | 第62页 |
| 四、政府间财权与收入范围划分 | 第62-63页 |
| 五、政府间事权与支出范围划分 | 第63页 |
| 六、政府间平衡机制 | 第63页 |
| 七、小结 | 第63-64页 |
| 第三节 单一制国家财政分权实践---以法国为例 | 第64-65页 |
| 一、基本概况 | 第64页 |
| 二、政府级次和管理结构 | 第64页 |
| 三、各级政府职能和财政职能 | 第64页 |
| 四、政府间财权与收入范围划分 | 第64页 |
| 五、政府间事权与支出范围划分 | 第64-65页 |
| 六、小结 | 第65页 |
| 第四节 发展中国家财政分权实践---以印度为例 | 第65-68页 |
| 一、基本概况 | 第65页 |
| 二、政府级次和管理结构 | 第65-66页 |
| 三、各级政府职能和财政职能 | 第66页 |
| 四、政府间财权与收入范围划分 | 第66-67页 |
| 五、政府间事权与支出范围划分 | 第67页 |
| 六、政府间平衡机制 | 第67页 |
| 七、小结 | 第67-68页 |
| 第五节 启示与借鉴 | 第68-72页 |
| 一、财政体制法制化程度高 | 第68页 |
| 二、地方自治与中央主导相结合 | 第68-69页 |
| 三、下放财权同时加强财政监督 | 第69页 |
| 四、经济发展水平影响分权水平 | 第69-70页 |
| 五、政府职能与角色定位准确 | 第70-72页 |
| 第五章 中国财政分权改革历程及主要问题分析 | 第72-102页 |
| 第一节 中国财政分权改革的历史进程 | 第73-79页 |
| 一、划分收支,分级包干的分权阶段(1980年-1993年) | 第73-74页 |
| 二、分税管理适度收权阶段(1994年至今) | 第74-79页 |
| 第二节 中国财政分权改革的主要特点 | 第79-89页 |
| 一、中国式财政分权改革在失衡的制度环境中推进 | 第79-81页 |
| 二、中国式财政分权改革在不对称中进行 | 第81-86页 |
| 三、中国式财政分权改革隐含政治和经济风险 | 第86-89页 |
| 第三节 中国财政分权改革中存在的主要问题及成因 | 第89-102页 |
| 一、财政分权与土地财政问题 | 第89-94页 |
| 二、财政分权与地区经济不平衡增长问题 | 第94-96页 |
| 三、地方债与地方治理问题 | 第96-100页 |
| 四、“营改增”背景下地方税源问题 | 第100-102页 |
| 第六章 中国地方财政分权改革实践分析：以云南省和浙江省为例 | 第102-132页 |
| 第一节 云南省财政分权改革实践研究 | 第102-122页 |
| 一、云南省财政分权改革历程 | 第102-103页 |
| 二、云南省财政分权改革效应分析 | 第103-114页 |
| 三、云南“省直管县”财政体制改革效应评价 | 第114-122页 |
| 第二节 浙江省财政分权改革实践研究 | 第122-131页 |
| 一、浙江省财政分权改革历程 | 第122-124页 |
| 二、浙江省“省直管县”财政分权改革效应分析 | 第124-128页 |
| 三、浙江省财政“省直管县”的具体措施及特点 | 第128-130页 |
| 四、浙江模式的经验与不足 | 第130-131页 |
| 第三节 深化财政“省直管县”改革的建议 | 第131-132页 |
| 第七章 财政分权改革效应评价与指标体系构建 | 第132-157页 |
| 第一节 财政分权改革效应评价与财政绩效评价 | 第132-139页 |
| 一、财政分权改革效应评价与财政绩效评价的区别 | 第132-134页 |
| 二、财政分权与绩效管理的逻辑关系 | 第134-139页 |
| 第二节 财政分权改革效应评价与指标体系构建 | 第139-157页 |
| 一、财政分权度的衡量指标 | 第139-142页 |
| 二、财政分权改革效应评价的基本思路和方法 | 第142页 |
| 三、财政分权改革效应评价体系构建 | 第142-151页 |
| 四、中国财政分权改革效应评价 | 第151-157页 |
| 第八章 中国财政分权改革结论及建议 | 第157-166页 |
| 第一节 结论 | 第157-159页 |
| 一、中国财政分权改革属于“帕累托改进” | 第157页 |
| 二、国家应制定有利于政府、市场和社会和谐财政分权改革原则 | 第157-158页 |
| 三、国家应建立现代财政制度下的财政分权改革评价体系 | 第158页 |
| 四、“省直管县”财政分权改革应全面推广 | 第158页 |
| 五、财政分权改革目标和模式应加快转型 | 第158-159页 |
| 第二节 建议 | 第159-166页 |
| 一、加快财政体制法治化建设 | 第159-161页 |
| 二、强化财政监督约束机制 | 第161-162页 |
| 三、强化转移支付平衡与激励作用 | 第162-165页 |
| 四、协同推进财政分权配套体制改革 | 第165页 |
| 五、建立地方政府举债融资机制 | 第165-166页 |
| 附录 | 第166-170页 |
| 参考文献 | 第170-177页 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第177-178页 |
| 致谢 | 第178页 |
