| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| 一、 公平的基本内容和理论基础 | 第14-23页 |
| （一） 公平的基本内容 | 第14-16页 |
| 1. 公平的定义 | 第14-15页 |
| 2. 公平的特征 | 第15-16页 |
| （二） 公平的理论基础 | 第16-23页 |
| 1. 马克思主义经典作家关于公平的思想 | 第16-19页 |
| 2. 中国共产党对马克思主义公平思想的继承与发展 | 第19-23页 |
| 二、 中国特色社会保障体系的基本原则与主要功能 | 第23-28页 |
| （一） 中国特色社会保障体系的基本原则 | 第23-26页 |
| 1. 权利公平 | 第23页 |
| 2. 机会公平 | 第23-25页 |
| 3. 规则公平 | 第25-26页 |
| （二） 中国特色社会保障体系的主要功能 | 第26-28页 |
| 1. 促进经济健康发展 | 第26页 |
| 2. 保障社会公平正义 | 第26-27页 |
| 3. 维护人民根本利益 | 第27-28页 |
| 三、 当前我国社会保障体系中存在的公平问题及其原因分析 | 第28-37页 |
| （一） 当前我国社会保障体系中存在的公平问题 | 第28-31页 |
| 1. 城乡居民的社会保障公平问题 | 第28-29页 |
| 2. 社会医疗保障与养老保险公平问题 | 第29页 |
| 3. 残疾人社会保障公平问题 | 第29-30页 |
| 4. 社会救济、社会福利的公平问题 | 第30-31页 |
| （二） 当前我国社会保障体系中存在的公平问题原因分析 | 第31-37页 |
| 1. 社会保障覆盖范围不平衡 | 第32页 |
| 2. 社会保障管理体制不完善 | 第32-34页 |
| 3. 社会保障法律体系不健全 | 第34-35页 |
| 4. 政府职能在社会保障中的局限性 | 第35-37页 |
| 四、 建设以公平为主体的中国特色社会保障体系的主要途径 | 第37-50页 |
| （一） 统筹推进城乡社会保障体系建设 | 第37-40页 |
| 1. 坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针 | 第37-38页 |
| 2. 以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点 | 第38页 |
| 3. 以农村户籍改革为突破口 | 第38-39页 |
| 4. 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 | 第39-40页 |
| （二） 改革和完善社会保障制度 | 第40-43页 |
| 1. 改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度 | 第40-41页 |
| 2. 整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度 | 第41页 |
| 3. 建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制 | 第41-42页 |
| 4. 完善社会救助体系，健全社会福利制度 | 第42页 |
| 5. 建立市场配置和政府保障相结合的住房制度 | 第42-43页 |
| （三） 优化和完善社会保障管理体制 | 第43-47页 |
| 1. 完善各项社会保险制度 | 第43-44页 |
| 2. 探索社会保障基金运营和监督管理机制 | 第44-45页 |
| 3. 完善社会保险关系转移、衔接的政策措施 | 第45页 |
| 4. 健全残疾人社会保障和服务体系 | 第45-46页 |
| 5. 健全社会保障经办管理体制 | 第46-47页 |
| （四） 充分发挥政府职能在社会保障制度中的应用 | 第47-50页 |
| 1. 政府承担为社会保障提供法律体系的职能 | 第47-48页 |
| 2. 政府承担为社会保障提供财政支持的职能 | 第48-49页 |
| 3. 政府承担对社会保障进行管理和监督的职能 | 第49-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53页 |
