| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 一、概念界定 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-11页 |
| 三、选题意义 | 第11-12页 |
| 四、研究的基本思路、重难点和创新之处 | 第12-14页 |
| 第一章 建省前的青海蒙藏牧区 | 第14-29页 |
| 第一节 西宁办事大臣的设立及其对蒙藏牧区的管理 | 第14-21页 |
| 一、西宁办事大臣的设立 | 第14-15页 |
| 二、西宁办事大臣对蒙藏牧区管理及成效 | 第15-18页 |
| 三、西宁办事大臣对蒙藏牧区管理的局限 | 第18-21页 |
| 第二节 青马集团对蒙藏牧区县政推行的影响 | 第21-24页 |
| 一、青马是国民政府承认和领导下推行县政的力量 | 第22-23页 |
| 二、青马的军阀特性阻碍县政推行 | 第23-24页 |
| 第三节 民国初年青海政制调整对蒙藏牧区社会的影响 | 第24-29页 |
| 一、民国初年青马集团对蒙藏牧区的变革 | 第24-27页 |
| 二、国民军入青和青海建省对蒙藏牧区的调整 | 第27-29页 |
| 第二章 青海蒙藏牧区县政的嬗变 | 第29-60页 |
| 第一节 从《县组织法》到《县各级组织纲要》 | 第29-30页 |
| 第二节 青海蒙藏牧区县政建设的基本过程 | 第30-33页 |
| 第三节 青海蒙藏牧区县政机构的设置 | 第33-54页 |
| 一、县长的变动情况 | 第33-51页 |
| 二、县政府机构的设置 | 第51-54页 |
| 第四节 青海蒙藏牧区县政的推行 | 第54-60页 |
| 一、县政的具体措施 | 第54-58页 |
| 二、县政的特点 | 第58-60页 |
| 第三章 青海蒙藏牧区县政实施的效用及评析 | 第60-95页 |
| 第一节 政治方面 | 第60-71页 |
| 一、国家彰显力量的很多措施仍徒于形式 | 第61页 |
| 二、县政在政治方面难以推行 | 第61-64页 |
| 三、地方头人和宗教力量代表的社会力量仍有很大的政治权力 | 第64-66页 |
| 四、县政府代表的国家力量不得不借助地方力量推行政令 | 第66-67页 |
| 五、保甲制度、地方自治和党部工作存在一定困难 | 第67-68页 |
| 六、县政和军队的关系 | 第68-71页 |
| 第二节 经济方面 | 第71-81页 |
| 一、地方力量占有地方资源 | 第71-73页 |
| 二、县政府发展经济困难重重 | 第73-77页 |
| 三、财力不济下举步维艰的县政 | 第77-81页 |
| 四、混乱的币制严重影响县政推行 | 第81页 |
| 第三节 司法、警察及卫生方面 | 第81-89页 |
| 一、旧习难变的司法 | 第81-87页 |
| 二、惨淡经营的警察和卫生 | 第87-89页 |
| 第四节 教育方面 | 第89-95页 |
| 一、县政推行在教育方面遇到的问题 | 第89-92页 |
| 二、青海蒙藏牧区教育的对比研究 | 第92-95页 |
| 第四章 民国时期青海蒙藏牧区县政难以推行的原因分析 | 第95-107页 |
| 第一节 不稳定的时局是县政难以推行的外部环境因素 | 第95-96页 |
| 第二节 青海蒙藏牧区特有的自然环境和生产方式是县政难以推行的重要原因 | 第96-98页 |
| 一、自然环境限制县政推行 | 第96-97页 |
| 二、生产方式加大了县政推行的难度 | 第97-98页 |
| 第三节 发达的小共同体是县政难以推行的根本原因 | 第98-104页 |
| 一、发达的小共同体 | 第98-102页 |
| 二、强烈的小共同体认同 | 第102-104页 |
| 第四节 国家的政策失误是县政难以推行的直接原因 | 第104-107页 |
| 结语 | 第107-110页 |
| 参考文献 | 第110-116页 |
| 一、史料和专著 | 第110-113页 |
| 二、学位论文 | 第113-114页 |
| 三、连续出版物 | 第114-116页 |
| 致谢 | 第116-118页 |
| 个人简历 | 第118页 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第118页 |
