吉林省生态补偿的财政对策研究
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、 生态补偿的概念和相关理论 | 第10-19页 |
| （一） 生态补偿的相关概念 | 第10-12页 |
| 1． 生态补偿的概念界定 | 第10-11页 |
| 2． 生态补偿机制的理论原则 | 第11-12页 |
| 3． 生态补偿机制的构成要素 | 第12页 |
| （二） 生态补偿机制的相关理论 | 第12-17页 |
| 1． 外部性理论 | 第12-16页 |
| 2． 生态环境价值理论 | 第16-17页 |
| 3． 生态环境资源产权理论 | 第17页 |
| （三） 生态补偿的理论启示 | 第17-19页 |
| 二、 吉林省生态补偿现状与存在问题 | 第19-30页 |
| (一) 吉林省生态环境现状 | 第19-26页 |
| 1.吉林省环境污染现状 | 第19-20页 |
| 2． 吉林省生态保护现状 | 第20-24页 |
| 3． 吉林省生态补偿现状 | 第24-26页 |
| （二） 吉林省生态财政补偿存在的问题 | 第26-27页 |
| 1． 资金来源渠道有待拓宽 | 第26页 |
| 2． 资金支出结构不科学 | 第26页 |
| 3． 资金使用效益有待提高 | 第26-27页 |
| （三） 吉林省生态财政补偿问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 1． 吉林省财政收支矛盾较大 | 第27-28页 |
| 2． 吉林省地方政府制度资源有限 | 第28-29页 |
| 3． 补偿资金管理不科学 | 第29-30页 |
| 三、 生态补偿机制的国际经验借鉴 | 第30-37页 |
| （一） 生态补偿机制的国际实践经验 | 第30-33页 |
| 1． 美国生态补偿实践经验 | 第30-31页 |
| 2． 日本生态补偿实践经验 | 第31-32页 |
| 3． 欧盟国家生态补偿实践经验 | 第32-33页 |
| （二） 生态补偿机制的国际经验启示 | 第33-37页 |
| 1． 完善的法律体系是生态补偿的前提 | 第33-34页 |
| 2． 政府与市场的有机协调是生态补偿的关键 | 第34页 |
| 3． 以财政政策为主体的制度安排是生态补偿的核心 | 第34-35页 |
| 4． 生态产业的发展是生态补偿的动力 | 第35页 |
| 5． 生态与经济社会同步发展是生态补偿的根本 | 第35-37页 |
| 四、 完善吉林省生态补偿机制的财政对策 | 第37-49页 |
| （一） 收入对策 | 第37-43页 |
| 1． 申请中央政府代理发行生态补偿公债 | 第37-40页 |
| 2． 设立生态补偿专项基金进行金融操作 | 第40-41页 |
| 3． 通过募捐形式补充生态补偿公共资金 | 第41-43页 |
| （二） 支出对策 | 第43-47页 |
| 1． 购买类支出对策 | 第43-45页 |
| 2． 转移类支出对策 | 第45-47页 |
| （三） 财政管理对策 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55页 |
