| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、学界目前研究现状 | 第11-12页 |
| 第一章 公安行政处罚的基本理论 | 第12-27页 |
| 第一节 公安行政处罚与公安行政处罚权 | 第12-20页 |
| 一、公安行政处罚 | 第12-19页 |
| 二、公安行政处罚权 | 第19-20页 |
| 第二节 公安行政处罚的价值定位 | 第20-22页 |
| 一、维护社会治安秩序 | 第20-21页 |
| 二、保障公民合法权利 | 第21-22页 |
| 第三节 公安行政处罚与公民权利保障的法理分析 | 第22-27页 |
| 一、人权保障原则基本理论 | 第22-25页 |
| 二、人权保障原则对保障公民权利之必要性 | 第25-27页 |
| 第二章 基层公安行政处罚公民权利保障现状实证考察 | 第27-51页 |
| 第一节 基层公安行政处罚公民权利保障的积极因素 | 第27-30页 |
| 一、规范公安行政处罚权运行的法律规范体系基本形成 | 第27-28页 |
| 二、执法主体的素质大幅度提升 | 第28-29页 |
| 三、执法监督机制逐渐完善 | 第29-30页 |
| 第二节 基层公安行政处罚公民权利保障的缺失 | 第30-42页 |
| 一、基层公安行政处罚公民实体权利遭受侵害的实证分析 | 第32-38页 |
| 二、基层公安行政处罚公民程序权利遭受侵害的实证分析 | 第38-42页 |
| 第三节 基层公安行政处罚公民权利保障缺失的原因分析 | 第42-51页 |
| 一、现行法律规范不完善 | 第42-43页 |
| 二、公安行政处罚自由裁量空间相当宽泛 | 第43-44页 |
| 三、执法主体的法律素质参差不齐 | 第44-45页 |
| 四、现行执法考核管理机制运行不科学性 | 第45-46页 |
| 五、对执法主体的监督机制缺位 | 第46-47页 |
| 六、警务保障系统的严重不健全 | 第47-51页 |
| 第三章 完善基层公安行政处罚公民权利保障的路径选择 | 第51-62页 |
| 一、完善相关公安行政处罚法律规范 | 第51-53页 |
| 二、建立和完善公安行政裁量权基准制度 | 第53-54页 |
| 三、健全干警年度轮职培训机制 | 第54-56页 |
| 四、完善公安执法业务考核系统 | 第56-57页 |
| 五、拓宽监督渠道,健全现行监督网络系统 | 第57-60页 |
| 六、加大政府财政投入力度,完善警务保障系统 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 附录 | 第66-67页 |
| 后记 | 第67-68页 |
