| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 目录 | 第9-11页 |
| 绪论 | 第11-26页 |
| （一） 选题背景和研究意义 | 第11-13页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第13-19页 |
| （三） 研究方法和论文创新点 | 第19-20页 |
| （四） 相关概念界定和理论分析 | 第20-24页 |
| （五） 研究思路 | 第24-26页 |
| 一 我国政府在慈善事业中角色转变的历史轨迹 | 第26-36页 |
| （一） 政府对慈善事业的接管和改造（1949—1956） | 第27-28页 |
| （二） 政府对慈善事业的取缔和禁锢（1957—1977） | 第28-30页 |
| （三） 政府对慈善事业的放宽和恢复（1978—1993） | 第30-32页 |
| （四） 政府对慈善事业的支持和主导（1994 年至今） | 第32-36页 |
| 二 我国政府主导型慈善事业发展现状及问题分析 | 第36-47页 |
| （一） 政府主导型慈善事业发展现状 | 第36-40页 |
| 1 慈善组织活动的发展及规范 | 第37-38页 |
| 2 受助对象的政治认同感的增强 | 第38-39页 |
| 3 政府参与模范效应的扩大 | 第39-40页 |
| （二） 政府主导型慈善事业存在的问题及成因 | 第40-47页 |
| 1 存在的问题 | 第40-43页 |
| （1）政府劝捐和强制捐赠的越位 | 第41页 |
| （2）政府监管的缺位 | 第41-42页 |
| （3）双重管理及人事任免的错位 | 第42-43页 |
| 2 原因分析 | 第43-47页 |
| （1）法律法规不完善 | 第44页 |
| （2）捐赠文化不够浓厚 | 第44-45页 |
| （3）慈善组织运作不成熟和社会公信力不强 | 第45-47页 |
| 三 西方政府在慈善事业中的角色定位及启示 | 第47-53页 |
| （一） 西方政府在慈善事业中的角色定位 | 第47-51页 |
| 1 英国政府在慈善事业中的角色定位 | 第47-49页 |
| 2 日本政府在慈善事业中的角色定位 | 第49-50页 |
| 3 美国政府在慈善事业中的角色定位 | 第50-51页 |
| （二） 启示 | 第51-53页 |
| 四 我国政府在慈善事业中角色定位重新审视 | 第53-65页 |
| （一） 引导者——慈善事业的指南针 | 第53-57页 |
| 1 引导个人和企业捐赠的常态化和机制化 | 第53-54页 |
| 2 引导以自主自愿为原则的慈善文化氛围的形成 | 第54-56页 |
| 3 引导慈善组织积极参与国际援助活动 | 第56-57页 |
| （二） 监管者——慈善事业的双眼 | 第57-60页 |
| 1 建立慈善组织的评估机制 | 第57-58页 |
| 2 构建诚信标准及问责制 | 第58-59页 |
| 3 监管资金的筹集和使用公开透明 | 第59-60页 |
| （三） 支持者——慈善事业的双翼 | 第60-65页 |
| 1 培养专业的慈善人才 | 第60-62页 |
| 2 政策鼓励和法律保障 | 第62-63页 |
| 3 政府公共服务外包给慈善组织 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 一、中文参考文献 | 第66-69页 |
| 二、英文注释 | 第69-70页 |
| 后记 | 第70页 |
