| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、 行政不作为的概念界定及相关案例 | 第11-15页 |
| （一） 行政不作为的概念界定 | 第11-12页 |
| （二） 行政不作为相关案例 | 第12-15页 |
| 二、 我国行政不作为致损的救济现状 | 第15-19页 |
| （一） 我国行政不作为致损救济的立法现状 | 第15-17页 |
| （二） 我国行政不作为致损救济的实践现状 | 第17-19页 |
| 三、 确立行政不作为国家赔偿责任的必要性 | 第19-22页 |
| （一） 督促公权力主体积极作为 | 第19页 |
| （二） 充分保障公民的合法权益 | 第19-20页 |
| （三） 符合世界立法趋势 | 第20-22页 |
| 四、 行政不作为国家赔偿责任的构成要件 | 第22-36页 |
| （一） 负有行政作为义务的公权力主体客观上实施了行政不作为违法行为 | 第23-32页 |
| （二） 行政不作为行为给行政相对人合法权益造成实际损害 | 第32页 |
| （三） 行政不作为行为与损害结果之间存在因果关系 | 第32-36页 |
| 五、 确立行政不作为国家赔偿责任制度之立法建议 | 第36-39页 |
| （一） 将行政不作为明确纳入国家赔偿范畴 | 第36页 |
| （二） 明确具体的赔偿范围、原则及义务机关 | 第36-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 作者简介 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |