| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-20页 |
| 第一节 本文研究的目的和意义 | 第13-14页 |
| 一、理论意义 | 第13-14页 |
| 二、现实实践意义 | 第14页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第14-18页 |
| 第三节 研究思路、研究方法与结构安排 | 第18-20页 |
| 第二章 突发事件与地方政府应急管理体系的理论考察 | 第20-34页 |
| 第一节 突发事件的基本内涵及其对地方政府治理的要求 | 第20-23页 |
| 一、突发性事件的概念 | 第20-21页 |
| 二、地方政府应对突发事件的目标与原则 | 第21-23页 |
| 第二节 地方政府应急管理体系的结构分析 | 第23-34页 |
| 一、提高危机意识 | 第23页 |
| 二、制定应急预案 | 第23-25页 |
| 三、完善应急体制 | 第25-28页 |
| 四、完善应急机制 | 第28-30页 |
| 五、健全应急法 | 第30页 |
| 六、加强应急队伍建设 | 第30-33页 |
| 七、健全应急问责制度 | 第33-34页 |
| 第三章 中国地方政府应急管理体系建设的实证分析 | 第34-45页 |
| 第一节 当前地方政府应急管理体系的基本模式 | 第34-36页 |
| 一、集权模式 | 第34-35页 |
| 二、授权模式 | 第35-36页 |
| 三、协同模式 | 第36页 |
| 第二节 当前地方政府应急管理体系建设的基本成效 | 第36-38页 |
| 一、应急管理体系基本建立 | 第36-37页 |
| 二、初步形成了应急预案体系 | 第37页 |
| 三、法律法规体系不断完善 | 第37-38页 |
| 第三节 中国地方政府应急管理体系建设的主要问题及原因分析 | 第38-41页 |
| 一、主要问题 | 第38-40页 |
| 二、原因分析 | 第40-41页 |
| 第四节 个案分析——株洲事件及其应对 | 第41-45页 |
| 一、株洲事件背景 | 第41-42页 |
| 二、应对株洲事件应急管理主要的经验 | 第42-43页 |
| 三、株洲事件应急管理的薄弱环节 | 第43-45页 |
| 第四章 国外地方政府应急管理体系建设的经验借鉴 | 第45-55页 |
| 第一节 美国地方政府应急管理体系建设的有益经验 | 第45-49页 |
| 一、美国的应急文化 | 第45-46页 |
| 二、美国应急管理预案体系 | 第46-47页 |
| 三、美国应急管理法律体系 | 第47页 |
| 四、美国应急资源管理体系 | 第47-49页 |
| 第二节 日本地方政府应急管理体系建设的有益经验 | 第49-52页 |
| 一、健全的应急法律体系 | 第49页 |
| 二、及时、透明的信息沟通系统 | 第49-50页 |
| 三、健全的灾害应对管理过程 | 第50-51页 |
| 四、健全的灾害救援体系 | 第51页 |
| 五、系统的应急管理组织体系 | 第51-52页 |
| 第三节 德国地方政府应急管理体系建设的有益经验 | 第52-55页 |
| 一、健全的网络和组织结构 | 第52页 |
| 二、精良先进的技术装备和运输工具 | 第52-53页 |
| 三、完善的法律制度 | 第53页 |
| 四、数量巨大的志愿者队伍 | 第53-55页 |
| 第五章 构建中国地方政府应急管理体系的对策建议 | 第55-69页 |
| 第一节 构建中国地方政府应急管理体系的现实基础 | 第55-57页 |
| 一、构建中国地方政府应急管理体系的现实必要性 | 第55-56页 |
| 二、构建中国地方政府应急管理体系的现实可能性 | 第56-57页 |
| 第二节 构建中国地方政府应急管理体系的基本设想 | 第57-61页 |
| 一、地方政府应急预防子系统 | 第57-58页 |
| 二、地方政府应急决策子系统 | 第58-59页 |
| 三、地方政府应急保障子系统 | 第59-60页 |
| 四、地方政府应急管理的社会协作子系统 | 第60-61页 |
| 第三节 构建中国地方政府应急管理体系的具体措施 | 第61-69页 |
| 一、建立和完善地方政府的应急预警机制 | 第61-62页 |
| 二、加强信息的透明度和完善信息沟通渠道 | 第62-64页 |
| 三、提高地方政府尤其是基层政府的决策力 | 第64-65页 |
| 四、实现公共性突发事件的社会治理 | 第65-67页 |
| 五、实施全面有效的保障措施 | 第67-69页 |
| 结语 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |