土地财政下地方与中央政府博弈研究
| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·研究现状综述 | 第12-15页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·研究内容 | 第15-17页 |
| 2 土地财政及其成因 | 第17-23页 |
| ·土地财政的缘起与发展 | 第17-19页 |
| ·土地财政概念的界定 | 第19-20页 |
| ·土地财政的成因 | 第20-23页 |
| ·现行财税制度不完善 | 第20-21页 |
| ·考核评价机制不合理 | 第21-22页 |
| ·土地管理制度有缺陷 | 第22-23页 |
| 3 博弈论及中央和地方政府财政关系 | 第23-30页 |
| ·博弈论简介 | 第23-25页 |
| ·中央与地方政府的财政关系及其演变 | 第25-30页 |
| 4 土地财政下地方与中央政府的利益博弈 | 第30-35页 |
| ·土地所有制及土地相关收益 | 第30-31页 |
| ·土地财政中地方与中央政府的利益冲突 | 第31-33页 |
| ·中央政府的利益倾向 | 第31-32页 |
| ·地方政府的利益倾向 | 第32页 |
| ·地方与中央政府的利益冲突体现 | 第32-33页 |
| ·土地财政下地方与中央博弈的可能性 | 第33-35页 |
| ·制度博弈空间 | 第33-34页 |
| ·技术博弈空间 | 第34-35页 |
| 5 土地财政下地方与中央政府土地调控上的博弈分析 | 第35-43页 |
| ·土地调控现状 | 第35-37页 |
| ·土地出让管理调控 | 第35页 |
| ·房地产市场调控 | 第35-37页 |
| ·土地出让金分配调控 | 第37页 |
| ·土地调控博弈模型的建立 | 第37-39页 |
| ·土地调控博弈模型的分析 | 第39-42页 |
| ·土地调控力度大的情形 | 第40-41页 |
| ·土地调控力度乏软下的情形 | 第41-42页 |
| ·小结 | 第42-43页 |
| 6 破解土地调控博弈困境的对策 | 第43-51页 |
| ·改革并建立新型的财政税收体制 | 第43-45页 |
| ·统一财权事权,明确政府职责 | 第43-44页 |
| ·完善预算管理,确保财政透明 | 第44页 |
| ·完善转移支付,公共服务均等 | 第44-45页 |
| ·深化土地管理体制改革 | 第45-47页 |
| ·完善土地所有,创新土地分类 | 第45页 |
| ·界定“公共利益”,约束征地行为 | 第45页 |
| ·完善收支管理,改变“透支卖地” | 第45-46页 |
| ·端正执政理念,坚持执政为民 | 第46-47页 |
| ·健全民代机制,推行民主施政 | 第47页 |
| ·坚持依法治地,加强执法力度 | 第47-49页 |
| ·完善法律法规,坚持依法治地 | 第47-48页 |
| ·严格依法行政,提高执法力度 | 第48-49页 |
| ·规范土地融资渠道,加强土地融资监管 | 第49-50页 |
| ·改革考评机制,强化监督问责 | 第50-51页 |
| ·改革考核机制,坚持实事求是 | 第50页 |
| ·强化土地监督,落实问责机制 | 第50-51页 |
| 7 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 作者简历 | 第56-57页 |
| 导师简介 | 第57页 |