| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 摘要 | 第12页 |
| 1. 导论 | 第12-22页 |
| ·选题背景与意义 | 第12-14页 |
| ·文献综述 | 第14-20页 |
| ·基本概念 | 第14-15页 |
| ·分类问题 | 第15-16页 |
| ·效应分析 | 第16-17页 |
| ·问题探究 | 第17-19页 |
| ·思路建议 | 第19-20页 |
| ·研究思路与方法 | 第20页 |
| ·研究思路 | 第20页 |
| ·研究方法 | 第20页 |
| ·主要创新与不足 | 第20-22页 |
| ·主要创新 | 第20-21页 |
| ·不足 | 第21-22页 |
| 2. 财政转移支付制度基本理论 | 第22-28页 |
| ·财政转移支付的概念 | 第22页 |
| ·财政转移支付的种类 | 第22-24页 |
| ·财政体制结算中运用的分类 | 第22-23页 |
| ·目前学术界研究成果中的分类 | 第23-24页 |
| ·财政转移支付的功能 | 第24-25页 |
| ·财政转移支付的经济影响 | 第25-28页 |
| 3. 我国县区级财政转移支付制度的建立与发展 | 第28-32页 |
| ·分税制改革及财政转移支付制度的建立 | 第28-29页 |
| ·财政转移支付体系的逐步完善 | 第29-30页 |
| ·财政转移支付资金的规模发展 | 第30-32页 |
| ·绝对规模的发展 | 第30页 |
| ·相对规模的发展 | 第30-32页 |
| 4 我国县区级财政转移支付的运行现状——以济南市长清区为例 | 第32-43页 |
| ·财政转移支付的规模与构成 | 第32-35页 |
| ·财政转移支付运行的现状 | 第35-36页 |
| ·财政转移支付运行中的主要问题 | 第36-43页 |
| ·转移支付资金规模偏大,结构不合理 | 第36-38页 |
| ·转移支付体系不规范 | 第38-40页 |
| ·计算公式不透明,形式不统一 | 第38-40页 |
| ·项目设置交叉重复,分类不清晰 | 第40页 |
| ·地方财政配套压力大,无法实现预期目标 | 第40-41页 |
| ·专项转移支付资金的分配和使用约束性不强 | 第41-42页 |
| ·转移支付资金预算编制不完整,责任追究难 | 第42-43页 |
| 5. 我国县区级财政转移支付运行中存在问题的原因分析 | 第43-49页 |
| ·现行财政体制不完善,地方财权难以满足事权需求 | 第43-45页 |
| ·财政转移支付制度不规范,转移支付功能发挥不足 | 第45-46页 |
| ·监管未形成合力,引发地方政府短期行为 | 第46-47页 |
| ·缺乏完善的预算绩效管理制度 | 第47页 |
| ·转移支付制度缺乏立法监督 | 第47-49页 |
| 6. 我国县区级财政转移支付制度优化建议 | 第49-56页 |
| ·完善财税体制,理顺财权事权关系 | 第49-51页 |
| ·规范省以下财政转移支付制度,建立县区级财政基本财力保障机制 | 第51-52页 |
| ·加强财政资金绩效管理,提高转移支付资金使用效果 | 第52-53页 |
| ·完善预算管理制度,健全法律约束和监督 | 第53-54页 |
| ·积极推进财政转移支付立法工作 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |
