我国公众立法参与的制度化研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 中文文摘 | 第7-9页 |
| 目录 | 第9-14页 |
| Content | 第14-19页 |
| 导论 | 第19-35页 |
| 一、研究缘起 | 第19-24页 |
| 二、研究现状 | 第24-28页 |
| 三、研究趋势 | 第28-29页 |
| 四、研究目的与研究内容 | 第29-30页 |
| 五、研究的思路和框架 | 第30-31页 |
| 六、研究方法 | 第31-32页 |
| 七、本文的创新 | 第32-35页 |
| 第一章 公众立法参与的一般概述 | 第35-113页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第35-49页 |
| 一、立法 | 第35-39页 |
| 二、参与 | 第39-40页 |
| 三、公众参与 | 第40-43页 |
| 四、公众立法参与 | 第43-46页 |
| 五、公众立法参与的制度化 | 第46-49页 |
| 第二节 公众立法参与的价值与功能 | 第49-70页 |
| 一、推动社会主义民主的发展 | 第50-60页 |
| 二、推进法治社会建设 | 第60-67页 |
| 三、有助于公民社会的生成 | 第67-70页 |
| 第三节 推进公众立法参与制度化的必要性与可行性 | 第70-93页 |
| 一、推进公众立法参与制度化的必要性 | 第70-82页 |
| 二、推进公众立法参与制度化的可行性 | 第82-93页 |
| 第四节 公众立法参与的消极效果及克服 | 第93-113页 |
| 一、公众立法参与的消极效果 | 第93-101页 |
| 二、正确认识公众立法参与 | 第101-106页 |
| 三、扩大公众立法参与需要把握的几个原则 | 第106-108页 |
| 四、扩大公众立法参与需要处理好的几个关系 | 第108-113页 |
| 第二章 公众立法参与的理论基础 | 第113-155页 |
| 第一节 马克思主义国家学说及相关理论 | 第113-136页 |
| 一、马克思、恩格斯对国家的论述 | 第113-123页 |
| 二、列宁对国家学说的探索和实践 | 第123-127页 |
| 三、中国共产党人对国家学说的探索与发展 | 第127-136页 |
| 第二节 公众立法参与的西方理论渊源 | 第136-147页 |
| 一、人民主权理论 | 第136-141页 |
| 二、参与理论 | 第141-143页 |
| 三、协商民主理论 | 第143-147页 |
| 第三节 走中国特色公众立法参与道路 | 第147-155页 |
| 一、以马克思主义为指导 | 第147-148页 |
| 二、合理借鉴西方民主理论 | 第148-150页 |
| 三、走中国特色的公众立法参与道路 | 第150-155页 |
| 第三章 公众立法参与的实践与制度化建设之考察 | 第155-201页 |
| 第一节 境外立法参与实践及其启示 | 第155-165页 |
| 一、境外立法参与的实践与制度化之考察 | 第155-162页 |
| 二、启示与借鉴 | 第162-165页 |
| 第二节 我国公众立法参与及其制度化的历史进程 | 第165-179页 |
| 一、历史进程的回顾 | 第165-177页 |
| 二、特点与趋势 | 第177-179页 |
| 第三节 我国立法过程中公众参与制度化的现状 | 第179-186页 |
| 一、宪法层面 | 第180-181页 |
| 二、法律层面 | 第181-183页 |
| 三、地方性法规层面 | 第183-185页 |
| 四、其他规范性文件层面 | 第185-186页 |
| 第四节 当前公众立法参与及其制度存在的问题 | 第186-201页 |
| 一、当前公众立法参与实践的不足 | 第186-193页 |
| 二、现有的公众立法参与制度存在的问题 | 第193-201页 |
| 第四章 公众立法参与的核心制度构建 | 第201-237页 |
| 第一节 公众参与亟待刚性制度建设 | 第202-206页 |
| 一、增强刚性保障的必要性 | 第202-204页 |
| 二、制定法律是关键 | 第204-205页 |
| 三、公众立法参与核心制度及其法律化 | 第205-206页 |
| 第二节 公众立法参与的原则 | 第206-211页 |
| 一、民主原则 | 第206-207页 |
| 二、公开原则 | 第207-208页 |
| 三、平等原则 | 第208-209页 |
| 四、便民原则 | 第209页 |
| 五、有序原则 | 第209-211页 |
| 第三节 公众立法参与的主体 | 第211-217页 |
| 一、公众立法参与主体的界定 | 第211-212页 |
| 二、具体立法参与活动中的主体 | 第212-217页 |
| 第四节 公众立法参与的客体 | 第217-218页 |
| 一、横向层面：尽量全覆盖 | 第217页 |
| 二、纵向层面：实现全程参与 | 第217-218页 |
| 第五节 公众立法参与的形式与程序 | 第218-229页 |
| 一、公众立法参与的形式 | 第219-223页 |
| 二、公众立法参与的程序 | 第223-229页 |
| 第六节 公众立法参与的效力与保障 | 第229-232页 |
| 一、明确公众立法参与效力的意义 | 第229-230页 |
| 二、公众立法参与效力的法律保障 | 第230-232页 |
| 第七节 有关机构和人员的法律责任 | 第232-237页 |
| 一、明确规定有关机构和人员的法定义务 | 第232-233页 |
| 二、法律责任的明确 | 第233-234页 |
| 三、参与人的权利救济 | 第234-237页 |
| 第五章 公众立法参与的配套制度构建 | 第237-269页 |
| 第一节 立法程序中的具体参与制度 | 第237-251页 |
| 一、完善立法项目征集和论证制度 | 第240-242页 |
| 二、建立公众提出法规草案制度 | 第242-243页 |
| 三、完善公民参与法案起草制度 | 第243-245页 |
| 四、法律草案公开征集意见制度 | 第245-246页 |
| 五、立法审议公开制度 | 第246-248页 |
| 六、公众参与立法审查制度 | 第248-251页 |
| 第二节 立法公开制度 | 第251-255页 |
| 一、立法项目公开 | 第252-253页 |
| 二、立法起草公开 | 第253页 |
| 三、法案审议公开 | 第253-254页 |
| 四、立法文件和资料公开 | 第254-255页 |
| 五、立法成果公开 | 第255页 |
| 第三节 立法旁听制度 | 第255-258页 |
| 一、立法旁听制度的实践 | 第256页 |
| 二、进一步完善立法旁听制度的要点 | 第256-258页 |
| 第四节 立法专家咨询制度 | 第258-264页 |
| 一、建立立法专家咨询制度的重要意义 | 第258-259页 |
| 二、已有的探索与问题 | 第259-261页 |
| 三、辩证看待立法中专家的地位作用 | 第261-262页 |
| 四、完善立法专家咨询制度的路径 | 第262-264页 |
| 第五节 立法听证制度 | 第264-266页 |
| 一、扩大立法听证事项的范围 | 第264页 |
| 二、完善听证人的遴选机制 | 第264-265页 |
| 三、强化立法听证的辩论色彩 | 第265页 |
| 四、确立听证结果的效力 | 第265-266页 |
| 第六节 立法后评估制度 | 第266-269页 |
| 一、立法后评估及其意义 | 第266页 |
| 二、立法后评估的实践及其不足 | 第266-267页 |
| 三、推进立法后评估的规范化 | 第267-269页 |
| 第六章 提升公众立法参与质量的其他机制 | 第269-305页 |
| 第一节 培育参与型公民 | 第270-284页 |
| 一、参与型文化和参与型公民 | 第270-272页 |
| 二、公民社会的培育 | 第272-280页 |
| 三、参与水平的提高 | 第280-284页 |
| 第二节 引导公民组织化参与 | 第284-294页 |
| 一、利益表达的组织化是公众立法参与的重要内容 | 第286-289页 |
| 二、当前我国公民组织化利益表达中存在的不足 | 第289-291页 |
| 三、培育利益表达组织引导公民组织化参与 | 第291-294页 |
| 第三节 充分发挥大众媒体的作用 | 第294-305页 |
| 一、媒体在公众立法参与中的地位与作用 | 第294-299页 |
| 二、发挥媒体作用需把握的几个问题 | 第299-300页 |
| 三、进一步发挥媒体作用的路径 | 第300-305页 |
| 结语 | 第305-309页 |
| 参考文献 | 第309-323页 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第323-324页 |
| 致谢 | 第324-326页 |
| 个人简历 | 第326-327页 |
