| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一部分 退牧还草行政补偿制度的理论分析 | 第10-19页 |
| 一、退牧还草行政补偿制度的界定 | 第10-14页 |
| (一) 退牧还草行政补偿制度的概念 | 第10-12页 |
| (二) 退牧还草行政补偿的特征 | 第12-13页 |
| (三) 退牧还草行政补偿的方式 | 第13-14页 |
| 二、退牧还草行政补偿制度的理论基础 | 第14-19页 |
| (一) 区域经济学理论 | 第14-17页 |
| (二) 法学理论 | 第17-19页 |
| 第二部分 退牧还草行政补偿制度的现状分析 | 第19-34页 |
| 一、制度现状 | 第19-22页 |
| (一) 退牧还草政策的演变过程 | 第19-20页 |
| (二) 退牧还草行政补偿制度的立法现状 | 第20-22页 |
| 二、实施现状 | 第22-33页 |
| (一) 退牧还草行政补偿制度取得的成效 | 第23-24页 |
| (二) 退牧还草行政补偿制度存在的问题 | 第24-33页 |
| 三、成因分析 | 第33-34页 |
| (一) 草原生态资源价值观尚未建立 | 第33页 |
| (二) 草原生态建设补偿相关法律制度不健全 | 第33-34页 |
| 第三部分 完善退牧还草行政补偿制度的思考 | 第34-43页 |
| 一、关于退牧还草行政补偿的主体 | 第34-35页 |
| 二、关于退牧还草行政补偿的范围 | 第35页 |
| 三、关于退牧还草行政补偿的方式 | 第35-37页 |
| (一) 政策补偿 | 第36-37页 |
| (二) 智力补偿 | 第37页 |
| 四、关于退牧还草行政补偿的标准 | 第37-39页 |
| 五、关于退牧还草行政补偿的期限 | 第39-40页 |
| (一) 基本补偿阶段 | 第39页 |
| (二) 产业结构调整补偿阶段 | 第39-40页 |
| 六、关于退牧还草行政补偿的融资渠道 | 第40-41页 |
| (一) 实行区域补偿 | 第40页 |
| (二) 依托项目管理,引入市场机制,提高补偿资金的利用效率 | 第40页 |
| (三) 吸引外资投入 | 第40-41页 |
| 七、关于退牧还草行政补偿的程序 | 第41-43页 |
| (一) 主动补偿程序 | 第41页 |
| (二) 应申请补偿程序 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |