| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 行政不作为及国家赔偿概说 | 第8-15页 |
| 第一节 行政不作为的概念及界定 | 第8-11页 |
| 一、我国行政不作为的概念及界定 | 第8-9页 |
| 二、其他国家行政不作为的概念及界定 | 第9-10页 |
| 三、我国与国外行政不作为概念的不同及对国外经验可做的借鉴 | 第10-11页 |
| 第二节 国家赔偿制度概述及我国的国家赔偿法律制度构架 | 第11-15页 |
| 一、国家赔偿制度的理论基础 | 第11-12页 |
| 二、国家赔偿制度的发展历程 | 第12-13页 |
| 三、我国的国家赔偿法律制度构架 | 第13-15页 |
| 第二章 行政不作为国家赔偿问题的实证分析 | 第15-20页 |
| 第一节 国外现行法律对行政不作为的国家赔偿的基本立场 | 第15-17页 |
| 一、大陆法系国家对行政不作为国家赔偿的基本立场 | 第15-16页 |
| 二、英美法系国家对行政不作为国家赔偿的基本立场 | 第16页 |
| 三、西方国家在行政不作为国家赔偿上基本立场的共性 | 第16-17页 |
| 第二节 我国现行法律对行政不作为国家赔偿的基本立场 | 第17-20页 |
| 一、《中华人民共和国国家赔偿法》对行政不作为国家赔偿的基本立场 | 第17-18页 |
| 二、最高人民法院《行赔规定》及相关批复 | 第18页 |
| 三、《民法通则》第121条和《侵权责任法》 | 第18-20页 |
| 第三章 行政不作为国家赔偿问题的应然立场 | 第20-27页 |
| 第一节 行政不作为承担国家赔偿的应然性分析 | 第20-24页 |
| 一、对公民权益保护的需要 | 第20-21页 |
| 二、行政法和行政责任发展趋势的需要 | 第21-22页 |
| 三、推进现代行政法治建设的需要 | 第22-23页 |
| 四、我国法律精神的体现 | 第23-24页 |
| 第二节 从三鹿奶粉事件看行政不作为国家赔偿的应然性 | 第24-27页 |
| 一、三鹿奶粉事件概况 | 第24页 |
| 二、三鹿奶粉事件折射出的法律问题 | 第24-27页 |
| 第四章 行政不作为国家赔偿问题的可行性分析 | 第27-36页 |
| 第一节 行政不作为纳入国家赔偿范围的可行性 | 第27-32页 |
| 一、我国已经具备该项立法的条件及可对国外立法所做的借鉴 | 第27-28页 |
| 二、行政不作为承担国家赔偿责任应采取的归责原则和构成要件 | 第28-32页 |
| 第二节 完善我国行政不作为国家赔偿法律制度体系的建议 | 第32-36页 |
| 一、确认《民法通则》第121条的无效 | 第32-33页 |
| 二、进一步完善《国家赔偿法》和《行政诉讼法》 | 第33-34页 |
| 三、在《侵权责任法》中加入行政侵权责任 | 第34-36页 |
| 注释 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 后记 | 第41-42页 |
