| 摘要 | 第1-10页 |
| 一、行政法治视野下的中央与地方关系 | 第10-14页 |
| 二、中央与地方权限冲突的内涵及主要类型 | 第14-22页 |
| (一) 中央与地方权限冲突的基本内涵 | 第14-15页 |
| (二) 中央与地方权限冲突的主要类型 | 第15-17页 |
| (三) 中央与地方权限冲突在能源矿产开发中的具体体现 | 第17-22页 |
| 三、对中央与地方权限冲突的评析——以能源矿产开发为例 | 第22-36页 |
| (一) 存在的问题 | 第22-26页 |
| (二) 问题的原因分析 | 第26-36页 |
| 四、解决中央与地方权限冲突的总体思路 | 第36-46页 |
| (一) 确立中央与地方的法律分权模式 | 第36-39页 |
| (二) 确立解决中央与地方权限冲突的基本原则 | 第39-41页 |
| (三) 以法律手段解决中央与地方权限冲突的必要性 | 第41-42页 |
| (四) 以法律手段解决中央与地方权限冲突的可行性 | 第42-43页 |
| (五) 解决中央与地方权限冲突过程中必须考虑的相关因素 | 第43-46页 |
| 五、解决中央与地方权限冲突的具体建议 | 第46-61页 |
| (一) 构建有中国特色行政主体制度 | 第46-47页 |
| (二) 加强处理中央与地方关系的组织机构建设 | 第47-48页 |
| (三) 合理配置中央与地方的事权财权 | 第48-50页 |
| (四) 建立和完善中央对地方的法律监控机制 | 第50-52页 |
| (五) 积极探索中央与地方权限冲突的法律解决机制 | 第52-56页 |
| (六) 加快行政管理体制改革进程 | 第56-58页 |
| (七) 健全中央与地方关系的法律规范 | 第58-61页 |
| 主要参考文献 | 第61-64页 |
