行政指导法律规制研究
| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 第一章 行政指导基本理论概述 | 第12-20页 |
| 一、行政指导之概念 | 第12-14页 |
| 二、行政指导法律性质分析 | 第14-18页 |
| （一） 行政指导是否是行政行为 | 第14-16页 |
| （二） 行政指导是否具有权力性 | 第16页 |
| （三） 行政指导是否具有强制性 | 第16-18页 |
| 三、行政指导的功能 | 第18-19页 |
| （一） 补充和替代功能 | 第18页 |
| （二） 辅助和促进功能 | 第18页 |
| （三） 协调和疏通功能 | 第18页 |
| （四） 预防和抑制功能 | 第18-19页 |
| 四、行政指导的分类 | 第19-20页 |
| 第二章 我国行政指导的现状分析 | 第20-30页 |
| 一、行政指导在我国的实践 | 第20-24页 |
| （一） 我国行政指导制度规范分析 | 第20-22页 |
| （二） 行政指导在我国具体实施概要 | 第22-23页 |
| （三） 行政指导实施的积极意义 | 第23-24页 |
| 二、我国行政指导存在的问题 | 第24-27页 |
| （一） 行政指导立法滞后 | 第24-25页 |
| （二） 变相强制的问题比较突出 | 第25页 |
| （三） 信息交流的“阻隔”过大 | 第25-26页 |
| （四） 行政指导透明度差 | 第26页 |
| （五） 第三人权益保护机制缺失 | 第26-27页 |
| （六） 责任不明且缺乏救济途径 | 第27页 |
| 三、问题的成因分析 | 第27-30页 |
| （一） 传统行政干预模式的影响 | 第27-28页 |
| （二） 我国处于社会转型期所带来的影响 | 第28页 |
| （三） 行政法治的基础薄弱 | 第28页 |
| （四） 行政指导的研究滞后 | 第28-30页 |
| 第三章 行政指导的法律规制 | 第30-45页 |
| 一、行政指导制度的基本原则 | 第30-32页 |
| （一） 合法原则 | 第30页 |
| （二） 信赖保护原则 | 第30-31页 |
| （三） 比例原则 | 第31页 |
| （四） 民主自愿原则 | 第31页 |
| （五） 及时、灵活原则 | 第31-32页 |
| （六） 透明公开原则 | 第32页 |
| 二、行政指导的实体规制 | 第32-33页 |
| 三、行政指导的程序规制 | 第33-37页 |
| （一） 部分国家和地区行政指导程序考察 | 第33-34页 |
| （二） 我国行政指导程序设计 | 第34-37页 |
| 四、行政指导的法律救济 | 第37-45页 |
| （一） 行政指导的责任划分 | 第37-38页 |
| （二） 行政指导救济途径 | 第38-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附录：攻读硕士学位期间所发表的学术论文 | 第49页 |
