| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、公安机关双重行为概述 | 第7-10页 |
| (一)公安机关的公安行政行为 | 第7-9页 |
| (二)公安机关的刑事侦查行为 | 第9-10页 |
| 二、公安机关双重行为的现状 | 第10-16页 |
| (一)公安机关实施双重行为取得的巨大贡献 | 第10-11页 |
| (二)公安机关实施双重行为带来的问题和不足 | 第11-13页 |
| (三)公安机关双重行为现存问题的危害 | 第13-16页 |
| 三、公安机关双重行为现存问题的成因 | 第16-24页 |
| (一)有关公安双重行为的立法规定不明 | 第16-18页 |
| (二)有关立案的规范性文件相互冲突 | 第18-21页 |
| (三)实践中公安机关双重行为难以界定 | 第21-24页 |
| 四、解决方案 | 第24-38页 |
| (一)对公安机关行政权的重新思考 | 第24-27页 |
| (二)对侦查权的重新思考 | 第27-30页 |
| (三)解决方案 | 第30-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40页 |