行政问责的法治化研究
中文摘要 | 第1-7页 |
ABSTRACT | 第7-13页 |
引言 | 第13-14页 |
一、行政问责法治化的理论基础 | 第14-18页 |
(一) 行政问责 | 第14-15页 |
(二) 法治 | 第15-16页 |
(三) 行政问责与法治的关系 | 第16-18页 |
二、我国行政问责法治化进程中存在的问题 | 第18-22页 |
(一) 制度体系层面 | 第18页 |
1. 问责法规体系尚未建立 | 第18页 |
2. 规范制定水平参差不齐 | 第18页 |
3. 相关配套制度不完善 | 第18页 |
(二) 实施执行层面 | 第18-19页 |
1. 问责主体缺乏独立性 | 第18页 |
2. 问责客体界定不清 | 第18-19页 |
3. 问责程序不规范 | 第19页 |
4. 责任形式不完整 | 第19页 |
5. 问责范围宽严不一 | 第19页 |
(三) 保障配套层面 | 第19-22页 |
1. 缺乏有效的申诉救济机制 | 第19-20页 |
2. 缺乏完整的复出善后机制 | 第20页 |
3. 缺乏透明的信息公开机制 | 第20页 |
4. 缺乏良好的问责社会氛国 | 第20-22页 |
三、国内外及我国香港地区行政问责的比较 | 第22-28页 |
(一) 国外行政问责 | 第22-24页 |
1. 国外行政问责的发展 | 第22-24页 |
2. 国外行政问责的发展启示 | 第24页 |
(二) 我国内地行政问责 | 第24-26页 |
1. 我国内地行政问责的发展 | 第24-26页 |
2. 我国内地行政问责的发展启示 | 第26页 |
(三) 我国香港高官问责制 | 第26-28页 |
1. 高官问责制的主要内容 | 第26-27页 |
2. 香港高官问责制的启示 | 第27-28页 |
四、我国行政问责法治化的规范途径 | 第28-32页 |
(一) 完善行政问责法制体系 | 第28页 |
1. 出台《行政问责法》 | 第28页 |
2. 完善配套法规制度 | 第28页 |
(二) 完善行政问责内部机制 | 第28-29页 |
1. 科学界定行政问责的主体、客体以及范围 | 第28页 |
2. 规范行政问责程序 | 第28-29页 |
3. 完善责任追究形式 | 第29页 |
4. 完善问责救济机制 | 第29页 |
(三) 完善外部配套机制 | 第29-32页 |
1. 完善监督机制 | 第29-30页 |
2. 完善政务信息公开机制 | 第30页 |
3. 完善政府绩效考评机制 | 第30-31页 |
4. 改善问责的"生态环境" | 第31-32页 |
结论 | 第32-33页 |
参考文献 | 第33-34页 |
攻读学位期间发表文章目录 | 第34-35页 |
致谢 | 第35-36页 |
个人简况及联系方式 | 第36-37页 |