| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 1 市管县(市)体制的由来和利弊分析 | 第10-17页 |
| ·统县政区虚实交替的历史逻辑 | 第10-11页 |
| ·中国市管县(市)体制的发展阶段划分 | 第11-13页 |
| ·初步发展阶段(1949-1957年) | 第11页 |
| ·飞速起步阶段(1958-1960年) | 第11页 |
| ·回落回升阶段(1961-1982年) | 第11-12页 |
| ·高速发展阶段(1983-2000年) | 第12页 |
| ·平稳发展阶段(2001年-现在) | 第12-13页 |
| ·市管县(市)体制的类型 | 第13-14页 |
| ·市管县(市)利弊剖析 | 第14-17页 |
| ·市管县(市)体制的合理性分析 | 第14页 |
| ·市管县(市)体制问题分析 | 第14-17页 |
| 2 市管县(市)体制改革的必要性和可行性分析 | 第17-24页 |
| ·市场经济体制的确立改变了行政区的经济运行规律 | 第17-18页 |
| ·行政区经济现象与资源优化配置理论的冲突 | 第17页 |
| ·区域经济发展对现有市管县(市)行政区划体制的冲击 | 第17-18页 |
| ·市管县(市)体制改革是中国行政区划发展的使然 | 第18-20页 |
| ·现代行政组织理论对市管县(市)体制改革的要求 | 第18-19页 |
| ·实现省直管县(市)的可行性分析 | 第19-20页 |
| ·国内外城乡分治、市县分治体制的借鉴 | 第20-24页 |
| ·城乡分治市县分治体制的优越性 | 第20-21页 |
| ·中国城乡管理体制的历史借鉴 | 第21-22页 |
| ·城乡分治、市县分治是国际上行之有效的管理模式 | 第22-24页 |
| 3 基于浙江省强县扩权改革的实践分析 | 第24-28页 |
| ·浙江省强县扩权改革历程 | 第24页 |
| ·浙江省强县扩权改革做法 | 第24-25页 |
| ·浙江省等省份强县扩权改革述评 | 第25-28页 |
| ·积极意义 | 第25-26页 |
| ·问题分析 | 第26-27页 |
| ·改革走向 | 第27-28页 |
| 4 市管县(市)体制改革设想 | 第28-32页 |
| ·总体思路 | 第28页 |
| ·改革方向 | 第28-29页 |
| ·实行省县乡三级的地域型行政区划体系 | 第28-29页 |
| ·构建二、三级并存的城市型行政区划体系 | 第29页 |
| ·对行政区划体系中的县(市)同级政区进行分等分类管理 | 第29页 |
| ·创建跨县(市)行政区的协调合作机制 | 第29页 |
| ·近期设想 | 第29-32页 |
| 结语 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 后记 | 第36页 |