| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-14页 |
| 导论 | 第14-18页 |
| 第一章、高等教育与社会发展 | 第18-23页 |
| 一、高等教育与社会发展 | 第18-20页 |
| （一） 促进国民经济增长 | 第18-19页 |
| （二） 提高国家竞争力 | 第19-20页 |
| （三） 推动文明社会发展 | 第20页 |
| （四） 促进科学技术和教育事业发展 | 第20页 |
| 二、高等教育与政府财政 | 第20-23页 |
| （一） 高等教育与财政收入的关系 | 第21页 |
| （二） 政府财政对高等教育的促进和制约 | 第21-23页 |
| 第二章、高等教育成本分担的理论依据 | 第23-32页 |
| 一、政府财政分担高等教育成本的理论依据 | 第23-24页 |
| （一） 政府是高等教育的直接受益者之一，理应负担一部分高等教育成本 | 第23页 |
| （二） 政府分担高等教育成本，是社会公平的客观要求 | 第23-24页 |
| （三） 高等教育具有公共产品属性,提供公共产品是政府财政的主要职能 | 第24页 |
| 二、受教育者分担高等教育成本的理论依据 | 第24-26页 |
| （一） 舒尔茨的人力资本理论 | 第24页 |
| （二） 布鲁斯.约翰斯通的成本分担理论 | 第24-25页 |
| （三） 高等教育的准公共性 | 第25页 |
| （四） 高等教育直接为受教育者带来了经济利益和其它利益 | 第25-26页 |
| 三、高等教育成本完全由某一方承担的不利因素 | 第26-28页 |
| （一） 完全由政府承担的不利因素 | 第26-28页 |
| （二） 完全由受教育者承担的不利因素 | 第28页 |
| 四、高等教育成本分担的优势所在 | 第28-32页 |
| （一） 有利于促进高等教育机会公平 | 第28-29页 |
| （二） 有利于社会公平的实现 | 第29-30页 |
| （三） 有利于促进教育系统内资源分布的公平 | 第30页 |
| （四） 有利于高等教育的持续发展 | 第30-32页 |
| 第三章、高等教育成本分析 | 第32-38页 |
| 一、高等教育成本的含义 | 第32页 |
| 二、高等教育成本的分类及构成 | 第32-33页 |
| （一） 人员经费支出 | 第32-33页 |
| （二） 商品服务支出 | 第33页 |
| （三） 基本建设支出 | 第33页 |
| （四） 其他资本性支出 | 第33页 |
| 三、高等教育成本的特征 | 第33-35页 |
| （一） 教育成本补偿的间接性 | 第33-34页 |
| （二） 教育成本的递增性 | 第34页 |
| （三） 教育成本回收的长期性 | 第34页 |
| （四） 教育成本组成中，直接费用少，共同性费用多 | 第34-35页 |
| （五） 成本与效益在人群上的不完全对称性 | 第35页 |
| （六） 教育成本在某些方面具有不确定性 | 第35页 |
| 四、高等教育成本核算的模式 | 第35-38页 |
| （一） 成本核算的原则 | 第35-36页 |
| （二） 成本核算模式 | 第36-38页 |
| 第四章、高等教育成本分担比例的探讨 | 第38-43页 |
| 一、高等教育成本分担的原则 | 第38-39页 |
| （一） 社会效益原则 | 第38页 |
| （二） 承受能力原则 | 第38页 |
| （三） 教育产出属性原则 | 第38页 |
| （四） 办学成本原则 | 第38-39页 |
| （五） 社会需求原则 | 第39页 |
| 二、高等教育成本分担比例分析-以山西省高校为例 | 第39-43页 |
| （一） 我省高等教育成本分担的现况 | 第39-40页 |
| （二） 我省居民分担高等教育成本能力的分析 | 第40页 |
| （三） 高等教育成本分担比例的确定 | 第40-41页 |
| （四） 高等教育成本增长速度与财政投入增长速度的分析 | 第41-43页 |
| 第五章、我国现行高等教育成本分担制度 | 第43-57页 |
| 一、我国高等教育成本分担方式的历史演进 | 第43-44页 |
| （一） 1998 年之前-完全免费到公费、自费双轨制阶段 | 第43页 |
| （二） 1998 年至今-全面推行高等教育收费制度阶段 | 第43-44页 |
| 二、我国实施高等教育成本分担制度的现实原因 | 第44-47页 |
| （一） 高等教育原有的收费制度，使国家财政不堪重负 | 第44-45页 |
| （二） 高等教育规模的急剧扩张导致高等教育资金的不足 | 第45页 |
| （三） 高等教育经费占三级教育经费的比例偏高 | 第45-46页 |
| （四） 实行教育成本分担与补偿是经济社会发展的客观需要，有其现实的可能性 | 第46页 |
| （五） 实行教育成本分担与补偿是教育投资体制改革的必然结果 | 第46-47页 |
| （六） 实行高等教育成本分担，符合世界高等教育发展的总体趋势 | 第47页 |
| 三、我国现行高等教育成本分担制度存在的问题 | 第47-52页 |
| （一） 高等教育收费增长过快，低收入者无力承担高昂的教育成本 | 第47-49页 |
| （二） 财政部门的支持力度不足 | 第49-50页 |
| （三） 高等教育经费筹集渠道单一，企业和社会组织分担能力不足 | 第50页 |
| （四） 贫困生资助体制不健全 | 第50-51页 |
| （五） 其他方面的问题 | 第51-52页 |
| 四、完善我国高等教育成本分担制度的政策建议 | 第52-57页 |
| （一） 建立科学的高等教育成本核算体系，制定合理的收费政策 | 第52页 |
| （二） 政府财政应加大对高等教育的投入力度 | 第52-53页 |
| （三） 运用各种政策措施引导企业和社会组织分担高等教育成本 | 第53-54页 |
| （四） 优化资源配置，增加高校自身收入 | 第54页 |
| （五） 采取各种措施提高高等教育预期收益 | 第54-55页 |
| （六） 借鉴国外经验，丰富高等教育成本补偿方式 | 第55页 |
| （七） 完善高等教育资助体系 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第62-63页 |
