| 引子 | 第1-10页 |
| 第一章：西藏地方摄政制度产生的背景 | 第10-32页 |
| 第一节：汗王执政的终结 | 第10-18页 |
| 第二节：噶伦掌政与郡王掌政的失败 | 第18-24页 |
| 第三节：达赖喇嘛执政地位的确立 | 第24-28页 |
| 第四节：政教合一体制的建立 | 第28-32页 |
| 第二章：西藏地方摄政制度的确立 | 第32-44页 |
| 第一节：摄政制度的确立与早期摄政的活动 | 第32-37页 |
| 第二节：摄政制度是西藏地方政教合一体制的内在要求 | 第37-40页 |
| 第三节：水牛年文书与摄政权限的变更 | 第40-44页 |
| 第三章：西藏地方摄政制度的变迁 | 第44-56页 |
| 第一节：体制渐坏：十三世达赖喇嘛亲政前的摄政 | 第44-51页 |
| 第二节：嬗变与脱轨：十三世达赖喇嘛亲政后的摄政 | 第51-56页 |
| 小结：对摄政制度的一点思考 | 第56-58页 |
| 参考书目 | 第58-60页 |
| 附录 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 作者声明 | 第65页 |