| 引论 | 第1-13页 |
| 第一部分 其他行政规范性文件的基本理论研究 | 第13-24页 |
| 一、关于其他行政规范性文件的名称 | 第13-15页 |
| 二、其他行政规范性文件的涵义界定 | 第15-17页 |
| 三、比较法上之行政规则 | 第17-19页 |
| 四、其他行政规范性文件在我国现行法律中的规定 | 第19-20页 |
| 五、其他行政规范性文件的特征分析 | 第20-22页 |
| 六、研究其他行政规范性文件的必要性 | 第22-24页 |
| 第二部分 现阶段其他行政规范性文件存在的主要问题及原因 | 第24-39页 |
| 一、其他行政规范性文件存在的主要问题 | 第24-34页 |
| 二、其他行政规范文件问题产生的原因 | 第34-39页 |
| 第三部分 其他行政规范性文件的法律规范 | 第39-52页 |
| 一、其他行政规范性文件制定的原则 | 第40-43页 |
| 二、明确其他行政规范性文件的制定权限 | 第43-44页 |
| 三、其他行政规范性文件的效力及适用 | 第44-47页 |
| 四、制定其他行政规范文件的价值体现 | 第47-49页 |
| 五、制定其他行政规范性文件的程序规则 | 第49-52页 |
| 第四部分 我国其他行政规范性文件的构建 | 第52-71页 |
| 一、树立现代行政法治理念 | 第52-53页 |
| 二、建立行政相对人民主参与其制定的程序制度 | 第53-54页 |
| 三、完善《立法法》，增设其他行政规范性文件的规定 | 第54-55页 |
| 四、加强权力机关对其他行政规范性文件的监督与控制 | 第55-58页 |
| 五、完善和健全行政机关对其他行政规范性文件的监督和控制 | 第58-63页 |
| 六、对其他行政规范性文件进行司法监督和控制的思考 | 第63-65页 |
| 七、完善违法的其他行政规范性文件的法律责任追究机制 | 第65-71页 |
| 结语 | 第71-72页 |
| 主要参考文献 | 第72-74页 |
