| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-18页 |
| ·问题的提出 | 第8-9页 |
| ·党政关系理论研究现状 | 第9-17页 |
| ·党政关系理论研究 | 第9-15页 |
| ·乡镇党政关系理论与实践研究 | 第15-17页 |
| ·本文研究的视角和方法 | 第17-18页 |
| 第2章 我国乡镇党政关系历史演变 | 第18-23页 |
| ·建国初期的“寓党于政”(1949～1958) | 第18-19页 |
| ·人民公社时期的“党政合一”(1958～1982) | 第19-20页 |
| ·改革开放后的“党政分开”(1982～) | 第20-21页 |
| ·历史的启示 | 第21-23页 |
| 第3章 我国乡镇党政关系现状分析 | 第23-38页 |
| ·失衡的乡镇党政关系 | 第23-30页 |
| ·源于制度安排的组织结构紧张 | 第23-26页 |
| ·源于体制安排的权力结构紧张 | 第26-29页 |
| ·源于领导政治权力人格化的个人间冲突 | 第29-30页 |
| ·农业税取消后我国乡镇党政关系面临的困境分析 | 第30-34页 |
| ·农业税取消后我国乡镇政权存在的问题 | 第30-32页 |
| ·现行乡镇党政关系所面临的困境 | 第32-34页 |
| ·现行乡镇党政关系陷入困境的原因分析 | 第34-38页 |
| ·乡镇党政职能界限不易划分，交叉重叠 | 第34-35页 |
| ·乡镇权力结构失衡 | 第35页 |
| ·制衡与监督体制缺乏 | 第35-37页 |
| ·农民参与问责制度缺失 | 第37页 |
| ·缺乏科学的干部任用机制 | 第37-38页 |
| 第4章 美国乡镇治理及其启示 | 第38-40页 |
| ·美国的乡镇治理 | 第38-39页 |
| ·美国乡镇治理经验的启示 | 第39-40页 |
| 第5章 重塑我国乡镇党政关系的途径选择 | 第40-65页 |
| ·当前有代表性的乡镇改革方案 | 第40-44页 |
| ·围绕外部关系调适形成的乡镇政权整体改革 | 第40-41页 |
| ·围绕乡镇内部权力结构调整的优化乡镇党政权力结构改革 | 第41-44页 |
| ·构建“政表党里，分合有度”的乡镇党政关系新模式 | 第44-53页 |
| ·构建乡镇党政关系新模式的依据 | 第44-49页 |
| ·构建乡镇党政关系新模式的目标 | 第49-50页 |
| ·新型乡镇党政关系模型 | 第50-53页 |
| ·构建新型乡镇党政关系对策分析 | 第53-58页 |
| ·调整乡镇党委领导人大的方式，完善乡镇人大制度，实现乡镇人大对乡镇党委的有效监督 | 第53-54页 |
| ·调适乡镇党委与乡镇政府的关系，由直接领导变为间接影响 | 第54-55页 |
| ·重塑乡镇人大与乡镇政府的关系 | 第55页 |
| ·建立科学的乡镇领导绩效评估机制 | 第55-56页 |
| ·建立科学的乡镇领导干部任用机制 | 第56页 |
| ·建立有效的制约和监督机制 | 第56-58页 |
| ·相关配套改革的互动 | 第58-65页 |
| ·乡镇改革与上级政府，尤其是县市地方政府改革互动 | 第58-60页 |
| ·乡镇改革与乡村社会互动 | 第60-63页 |
| ·乡镇政权与乡镇企业互动 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-69页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第69页 |
