人大质询制度探析
| 内容摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 第一章 质询制度的一般理论 | 第10-20页 |
| 第一节 质询权的来源及性质 | 第10-12页 |
| 第二节 质询的涵义及种类 | 第12-16页 |
| 一、质询的涵义 | 第12-14页 |
| 二、质询的种类 | 第14-16页 |
| 第三节 质询的法理依据 | 第16-18页 |
| 一、人民主权思想与代议制理论 | 第16-17页 |
| 二、权力制约理论 | 第17-18页 |
| 第四节 质询的功能 | 第18-20页 |
| 第二章 我国人大质询制度现状及存在的问题 | 第20-33页 |
| 第一节 人大质询制度之法律规范梳理及分析 | 第20-27页 |
| 一、人大质询制度的实体规定及存在的问题 | 第20-24页 |
| 二、人大质询制度的程序规定及存在的问题 | 第24-27页 |
| 第二节 我国人大质询制度实践现状分析 | 第27-33页 |
| 一、质询数量少 | 第28-29页 |
| 二、质询缺位严重 | 第29-30页 |
| 三、质询案分布层级极不均衡 | 第30页 |
| 四、质询透明度低 | 第30-31页 |
| 五、质询“两院”的案件极少 | 第31页 |
| 六、实践中混淆运用质询和询问的现象较多 | 第31页 |
| 七、质询制度与人大其他监督方式的衔接问题 | 第31-33页 |
| 第三章 我国人大质询制度实践中存在问题的原因 | 第33-40页 |
| 第一节 制度方面的因素 | 第33-37页 |
| 一、政治体制障碍 | 第33-35页 |
| 二、人民代表大会制度中的不合理因素 | 第35-37页 |
| 第二节 观念方面的因素 | 第37-40页 |
| 一、传统政治文化的积弊 | 第38页 |
| 二、漠视、拒绝人大质询思想严重 | 第38-39页 |
| 三、“求和”思想影响人大质询权的积极运用 | 第39-40页 |
| 第四章 完善我国人大质询制度的对策及途径 | 第40-53页 |
| 第一节 国外质询制度及其对我国的借鉴意义 | 第40-44页 |
| 一、各国关于议会质询制度的规定及实践 | 第40-43页 |
| 二、国外质询制度对我国的借鉴意义 | 第43-44页 |
| 第二节 我国质询制度立法的完善 | 第44-47页 |
| 一、修改宪法第七十三条，并增加有关询问的规定 | 第44-45页 |
| 二、完善相关法律关于质询制度的规定 | 第45-47页 |
| 第三节 完善质询制度外在的相关配套机制 | 第47-53页 |
| 一、改变有关人大质询制度的错误观念 | 第48页 |
| 二、改革党政领导体制中的障碍因素 | 第48-49页 |
| 三、改革人大制度中的不合理因素 | 第49-51页 |
| 四、完善其他相关制度保障 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录一 我国宪法及相关法律关于质询和询问的规定 | 第57-61页 |
| 附录二 人大及人大常委会质询程序 | 第61-64页 |
