| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、导论 | 第10-17页 |
| (一) 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究现状 | 第11-15页 |
| (三) 研究方法与研究思路 | 第15-16页 |
| (四) 论文的创新和不足之处 | 第16-17页 |
| 二、农地城市化流转概述 | 第17-22页 |
| (一) 农地城市化流转的概念 | 第17-18页 |
| (二) 农地城市化流转的目标 | 第18-20页 |
| (三) 农地城市化流转的途径 | 第20-22页 |
| 三、农地城市化流转过程中的政府行为失范 | 第22-34页 |
| (一) 政府行为失范的表现 | 第22-25页 |
| 1. 违规滥设各类开发区，圈占土地，为投资活动提供更多的建设空间 | 第22-23页 |
| 2. 采取名目繁多的土地优惠政策，吸引投资 | 第23-24页 |
| 3. 为降低征地成本，降低补偿，甚至拖欠、截留和克扣征地补偿费 | 第24-25页 |
| 4. 政府官员在土地流转过程中的违法行为——寻租 | 第25页 |
| (二) 政府行为失范的原因 | 第25-30页 |
| 1. 关于政府行为的相关理论 | 第26-29页 |
| 2. 农地城市化流转过程中政府行为失范的原因分析 | 第29-30页 |
| (三) 政府行为失范的危害 | 第30-34页 |
| 1. 损害政府形象，影响社会稳定 | 第31页 |
| 2. 损害群众利益，危害经济发展 | 第31-32页 |
| 3. 影响了粮食生产，危及了国家粮食安全 | 第32页 |
| 4. 造成国有资产流失，加剧了社会的不公 | 第32-34页 |
| 四、农村土地城市化流转过程中政府行为的规范 | 第34-39页 |
| (一) 明确界定“公共利益”的范围，确保被征用土地的合理使用 | 第34-35页 |
| (二) 建立健全公开、公正的征地程序 | 第35页 |
| (三) 确定合理的土地补偿费用 | 第35-36页 |
| (四) 完善政府失范行为的责任追究制度 | 第36-37页 |
| (五) 健全科学的政绩考核制度 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
