| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第1章 预算民主的引入: 现实与理论的双重诉求 | 第12-40页 |
| ·研究问题及其研究意义 | 第12-16页 |
| ·基本概念的界定与相关阐释 | 第16-25页 |
| ·国内外相关文献的综述 | 第25-35页 |
| ·本文的研究视角、方法与章节安排 | 第35-40页 |
| 第2章 预算民主变迁: 以代议机构为中心的历史制度构建 | 第40-60页 |
| ·历史制度主义的分析范式及制度变迁理论 | 第40-47页 |
| ·兴起背景：对传统制度和行为主义的解构与重构 | 第40-41页 |
| ·流派渊源：对理性选择和社会选择的吸纳与整合 | 第41-42页 |
| ·结构范式：理念·利益·权力·制度的关联性互动 | 第42-44页 |
| ·历史范式：环境·结构·策略·节点的复合型变迁 | 第44-47页 |
| ·历史制度主义视野下预算民主的概念建构 | 第47-54页 |
| ·理念基石：人民财政主权 | 第47-49页 |
| ·利益机制：“收税-纳税”的博弈 | 第49-52页 |
| ·制度规则：财政立宪 | 第52-54页 |
| ·历史制度视野下美国预算民主横向治理结构的理论整合 | 第54-57页 |
| ·鲁宾（Rubin）的预算过程理论 | 第54-55页 |
| ·瓦尔达夫斯基(Wildavsky)的预算治理理论 | 第55-56页 |
| ·韦恩纳（Wehner）-卡罗斯（Carlos）代议机构预算影响变量理论 | 第56-57页 |
| ·历史制度视野下美国预算民主纵向分期中的制度节点 | 第57-58页 |
| ·以美国预算民主变迁为案例的综合分析框架及理论假设 | 第58-60页 |
| 第3章 美国预算民主的兴起 | 第60-74页 |
| ·制度变迁的背景及动因 | 第60-64页 |
| ·北美殖民地与英国政府税收斗争为议会掌控税收权提供了机会 | 第60-63页 |
| ·独立战争带来的债务问题为议会收支权的制度化奠定了基础 | 第63-64页 |
| ·制度变迁的模式 | 第64-68页 |
| ·民主理念引导的制度变迁 | 第64-65页 |
| ·宪法法律推动的结构性变迁 | 第65-68页 |
| ·制度变迁的内容 | 第68-72页 |
| ·国会主导的拨款程序 | 第68-69页 |
| ·朝向分项拨款的技术变革 | 第69-70页 |
| ·国会内部拨款组织机制的转型 | 第70-72页 |
| ·制度变迁的绩效评估：从英王主权到国会财政权的掌控 | 第72-74页 |
| 第4章 美国预算民主的弱化 | 第74-102页 |
| ·制度变迁的环境及动因分析 | 第74-78页 |
| ·外部动因：支出增长和债务负担的推动 | 第74-76页 |
| ·内部动因：审查制度分散和“政治分肥”盛行 | 第76-78页 |
| ·制度变迁的模式 | 第78-86页 |
| ·从地方到联邦的“中间扩散型”变迁. | 第78-83页 |
| ·从外部到内部的“诱致性制度变迁” | 第83-86页 |
| ·制度变迁的内容 | 第86-100页 |
| ·从国会单独负责到总统分担预算责任的理念变迁 | 第87-88页 |
| ·从国会独自掌权到赋予总统预算提议权的变迁 | 第88-90页 |
| ·从国会独自负责到经由总统递交国会的程序变迁 | 第90-94页 |
| ·从国会辅助资源缺乏到辅助-技术双重提升的总统主导 | 第94-100页 |
| ·制度变迁的绩效评估：从国会主导到行政主导 | 第100-102页 |
| 第5章 美国预算民主的现代复兴 | 第102-131页 |
| ·制度变迁的环境及动因分析 | 第102-106页 |
| ·经济动因：赤字猛增引发的改革争议 | 第103-104页 |
| ·政治动因：总统预算权力膨胀带来的国会反省 | 第104-105页 |
| ·社会动因：民众预算信任下降激发的国会改革诉求 | 第105-106页 |
| ·制度变迁的模式 | 第106-109页 |
| ·国会引导的诱致性制度变迁 | 第106-108页 |
| ·以学习效仿为路径的制度变迁 | 第108-109页 |
| ·制度变迁的内容分析 | 第109-123页 |
| ·民主治理型审查监督理念的形成 | 第110-112页 |
| ·日趋均衡化的预算权力安排 | 第112-114页 |
| ·逐渐增强的国会预算民主资源 | 第114-120页 |
| ·以多元利益整合为基石的新预算程序 | 第120-123页 |
| ·制度变迁的绩效评估：从行政主导到共同治理 | 第123-131页 |
| 第6章 美国预算民主制度变迁的聚焦思考及借鉴 | 第131-159页 |
| ·纵向历史分期下美国预算民主制度变迁的特点及优先序 | 第131-139页 |
| ·公利公意是主要变迁驱动力 | 第132-133页 |
| ·报酬递增和利益强化是多元主体的主要行动逻辑 | 第133-134页 |
| ·预算权力结构的失衡是制度变迁的重要否决点 | 第134-135页 |
| ·预算民主整合程序和能力缺失是关键否决点 | 第135-139页 |
| ·横向制度比较纬度中美英预算民主的绩效与评价 | 第139-149页 |
| ·承载民主责任的多元权力否决点的设计 | 第139-143页 |
| ·协调多元利益需求和冲突的法律及程序安排 | 第143-146页 |
| ·技术信息辅助资源的整合程度 | 第146-147页 |
| ·参与反馈和救济机制的综合运用 | 第147-149页 |
| ·美国预算民主制度变迁逻辑对我国改革的启示 | 第149-159页 |
| ·理念更新：从单一控制到复合治理 | 第149-151页 |
| ·模式选择：地方-中央及国家—社会制度供需的双向互动 | 第151-153页 |
| ·次序优化：从预算权力关系的完善到民主治理能力的提升 | 第153-157页 |
| ·动力置入：从利益阻碍到多元利益诉求及救济结构的嵌入 | 第157-159页 |
| 第7章 结论与展望 | 第159-161页 |
| ·本文的主要贡献和结论 | 第159-160页 |
| ·本文的不足及未来研究的展望 | 第160-161页 |
| 参考文献 | 第161-170页 |
| 攻读博士学位期间发表学术论文目录 | 第170-171页 |
| 致谢 | 第171-172页 |
