论官僚制的困境与行政变革的取向
| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 导论 | 第11-18页 |
| (一) 研究缘起和意义 | 第11-13页 |
| 1. 研究缘起 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-13页 |
| (二) 文献综述 | 第13-16页 |
| 1. 行政变革的动因和必要性分析 | 第13-14页 |
| 2. 行政变革的阻力和面临的问题分析 | 第14-15页 |
| 3. 行政变革的取向与路径选择分析 | 第15-16页 |
| (三) 本文的研究方法、写作框架和创新之处 | 第16-18页 |
| 1. 研究方法 | 第16页 |
| 2. 写作框架 | 第16-17页 |
| 3. 创新之处 | 第17-18页 |
| 一、官僚制：解读与批判 | 第18-21页 |
| (一) 官僚制的含义和特征 | 第18-19页 |
| 1. 官僚制的含义 | 第18页 |
| 2. 官僚制的特征 | 第18-19页 |
| (二) 韦伯对行政官僚制的阐释 | 第19-21页 |
| 1. 行政官僚制的含义和特征 | 第19页 |
| 2. 行政官僚制的弊端 | 第19-21页 |
| 二、中外的行政官僚制运作困境分析 | 第21-30页 |
| (一) 宗教视角的官僚制困境 | 第21-23页 |
| 1. 基督教国家的官僚制 | 第21页 |
| 2. 伊斯兰教国家的官体制 | 第21-22页 |
| 3. 印度教国家的官僚体制 | 第22-23页 |
| (二) 意识形态视野的官僚制困境 | 第23-24页 |
| 1. 资本主义国家的官僚制 | 第23-24页 |
| 2. 社会主义国家的官僚制 | 第24页 |
| (三) 中国行政变革的历程与困境 | 第24-30页 |
| 1. 改革开放以来的六次变革 | 第24-26页 |
| 2. 变革中的困境及其原因 | 第26-30页 |
| 三、摒弃官僚制：中国行政体制改革的理性抉择 | 第30-36页 |
| (一) 传统儒学的启示 | 第30-31页 |
| 1. 儒学的代表人物及其观点 | 第30页 |
| 2. 儒学精华对摒弃官僚制的启示 | 第30-31页 |
| (二) 深化管理体制改革 | 第31-34页 |
| 1. 完善人民代表大会制 | 第31-32页 |
| 2. 改进多党合作和政治协商制 | 第32-33页 |
| 3. 加强依法行政 | 第33-34页 |
| (三) 深化“大部制”改革 | 第34-36页 |
| 1. 目标在于构建服务型政府，增强政府的服务能力 | 第34-35页 |
| 2. 重点在于精简机构，同时兼顾整合其职能 | 第35页 |
| 3. 关键在于处理好中央与地方关系，理顺二者关系 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
