| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 二、研究现状 | 第10-11页 |
| 三、研究重点及研究方法 | 第11-13页 |
| 第一章 张掖市中小企业信用担保机构发展现状及问题 | 第13-24页 |
| 第一节 中小企业信用担保机构理论概述 | 第13-15页 |
| 一、中小企业信用担保机构的概念性质 | 第13-14页 |
| 二、中小企业信用担保机构的作用及分类 | 第14-15页 |
| 第二节 张掖市中小企业信用担保机构发展现状 | 第15-20页 |
| 一、张掖市中小企业信用担保机构的必要性分析 | 第15-18页 |
| 二、张掖市中小企业信用担保机构发展历程及特点 | 第18-20页 |
| 第三节 张掖市中小企业信用担保机构发展存在的问题 | 第20-24页 |
| 一、监管制度不健全 | 第20-21页 |
| 二、担保机构经营行为不规范不审慎 | 第21-22页 |
| 三、风险分散、风险补偿机制不健全 | 第22-24页 |
| 第二章 张掖市中小企业信用担保法律关系分析 | 第24-34页 |
| 第一节 中小企业信用担保法律关系基本构成及特性 | 第24-27页 |
| 一、中小企业与金融机构的法律关系 | 第24-25页 |
| 二、中小企业与担保机构的法律关系 | 第25页 |
| 三、担保机构与金融机构的法律关系 | 第25-26页 |
| 四、中小企业信用担保法律关系的特性 | 第26-27页 |
| 第二节 现行法律对担保机构的规范调整情况 | 第27-29页 |
| 一、《公司法》对信用担保法律关系的调整 | 第27-28页 |
| 二、《担保法》对信用担保法律关系的调整 | 第28-29页 |
| 三、《中小企业促进法》对信用担保法律关系的调整 | 第29页 |
| 第三节 中小企业信用担保机构存在问题的法律制度原因 | 第29-34页 |
| 一、信息不对称引发的风险没有消除 | 第30-31页 |
| 二、建立风险分担机制缺乏坚实的法律规范依据 | 第31-32页 |
| 三、信用担保高风险与低收益的冲突 | 第32-34页 |
| 第三章 我国担保制度规范和国内外典型经验对比分析 | 第34-43页 |
| 第一节 我国中小企业信用担保机构制度规范情况 | 第34-38页 |
| 一、中小企业信用担保发展历程回顾 | 第34-36页 |
| 二、张掖市中小企业信用担保机构的管理机制 | 第36-38页 |
| 第二节 国内外推进担保机构发展的典型经验介绍 | 第38-41页 |
| 一、美国的担保法律制度和比例担保模式 | 第38-39页 |
| 二、日本的担保法律制度和风险分担补偿机制 | 第39页 |
| 三、法国政府主导的银行分担担保制度 | 第39-40页 |
| 四、我国部分地区担保分担补偿机制 | 第40-41页 |
| 第三节 对我国信用担保机构法律制度建设的启示 | 第41-43页 |
| 一、明确各级监管部门职责 | 第41页 |
| 二、建立合理的风险分担机制 | 第41页 |
| 三、资金补偿机制要持续建立 | 第41-42页 |
| 四、健全社会信用体系 | 第42-43页 |
| 第四章 推进张掖市信用担保机构健康发展的对策建议 | 第43-48页 |
| 第一节 理清国家、省、市、县四级的监管关系 | 第43-44页 |
| 一、改善国家层面多头监管的混乱局面 | 第43页 |
| 二、明确地方层面各级监管机构职能职责 | 第43-44页 |
| 第二节 构建完善的风险防控机制和政府补偿机制 | 第44-46页 |
| 一、强化推进风险分担制度的规范依据 | 第44-45页 |
| 二、建立持续稳定的政府资金补偿机制 | 第45-46页 |
| 第三节 完善社会信用体系 | 第46页 |
| 一、健全社会信用信息的实时共享 | 第46页 |
| 二、加强担保机构行业内部的信息披露及信息沟通 | 第46页 |
| 第四节 制定张掖市担保机构的具体管理办法 | 第46-48页 |
| 一、建立张掖市融资担保行业监管联席会议制度 | 第46-47页 |
| 二、对担保机构自身运营问题进行防范规制 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |