| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究的目的 | 第12-13页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3 研究方法和基本框架 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.3.2 基本框架 | 第16-17页 |
| 1.4 研究的可能创新之处 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念和理论 | 第18-21页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-20页 |
| 2.1.1 行政执法 | 第18页 |
| 2.1.2 专业执法 | 第18页 |
| 2.1.3 联合执法 | 第18-19页 |
| 2.1.4 综合执法 | 第19-20页 |
| 2.2 整体性治理理论 | 第20-21页 |
| 第3章 长江水上行政执法的现状 | 第21-33页 |
| 3.1 长江水上行政执法队伍及职责 | 第21-25页 |
| 3.1.1 长江海事局 | 第21-22页 |
| 3.1.2 长江航运公安局 | 第22页 |
| 3.1.3 长江沿线各省地方海事局 | 第22-23页 |
| 3.1.4 农业部长江流域渔政监督管理办公室 | 第23-24页 |
| 3.1.5 长江水利委员会 | 第24-25页 |
| 3.2 长江水上行政执法模式 | 第25-28页 |
| 3.2.1 专业执法模式 | 第25页 |
| 3.2.2 执法协作模式 | 第25-26页 |
| 3.2.3 联合执法模式 | 第26-28页 |
| 3.3 现行长江水上行政执法存在的问题分析 | 第28-33页 |
| 3.3.1 法律法规不健全 | 第28页 |
| 3.3.2 缺乏顶层设计 | 第28-29页 |
| 3.3.3 机构设置不合理 | 第29页 |
| 3.3.4 职权单一 | 第29-30页 |
| 3.3.5 多头管理 | 第30页 |
| 3.3.6 职能重叠 | 第30页 |
| 3.3.7 效率低下 | 第30-31页 |
| 3.3.8 重复建设 | 第31页 |
| 3.3.9 装备配备不均衡 | 第31-32页 |
| 3.3.10 执法人员素质参差不齐 | 第32-33页 |
| 第4章 美国密西西比河水上行政执法对我国的启示 | 第33-39页 |
| 4.1 美国密西西比河水上行政执法简介 | 第33-35页 |
| 4.2 密西西比河水上行政执法的特点 | 第35-37页 |
| 4.2.1 执法主体唯一化 | 第35页 |
| 4.2.2 执法机构精简化 | 第35页 |
| 4.2.3 执法职能综合化 | 第35-37页 |
| 4.3 密西西比河水上行政执法对我国的启示 | 第37-39页 |
| 4.3.1 执法主体进一步唯一化 | 第37页 |
| 4.3.2 执法职能进一步综合化 | 第37-38页 |
| 4.3.3 执法机构进一步精简化 | 第38-39页 |
| 第5章 整体性治理视角下长江水上行政执法“整合”的思路和方案 | 第39-44页 |
| 5.1 长江水上行政执法“整合”的思路 | 第39-41页 |
| 5.1.1 法律政策上的整合 | 第39页 |
| 5.1.2 组织机构的整合 | 第39-40页 |
| 5.1.3 服务的整合 | 第40页 |
| 5.1.4 信息的整合 | 第40-41页 |
| 5.2 长江水上行政执法改革方案 | 第41页 |
| 5.3 方案的可行性分析 | 第41-43页 |
| 5.3.1 长江航务管理局的管理体制 | 第41页 |
| 5.3.2 执法站点布局 | 第41-42页 |
| 5.3.3 专业通信网络系统 | 第42页 |
| 5.3.4 技术手段先进 | 第42-43页 |
| 5.4 长江水上行政执法的实施的步骤 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |