西藏达孜区实施精准扶贫的政策研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-24页 |
| 一、研究背景与意义 | 第11-13页 |
| （一）研究背景 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-21页 |
| （一）国外研究现状 | 第13-14页 |
| （二）国内研究综述 | 第14-21页 |
| 三、研究思路与方法 | 第21-23页 |
| （一）研究思路 | 第21-22页 |
| （二）研究方法 | 第22-23页 |
| 四、技术路线及创新点 | 第23-24页 |
| （一）技术路线 | 第23-24页 |
| （二）研究创新点 | 第24页 |
| 第一章 相关概念及研究理论基础 | 第24-28页 |
| 一、贫困的界定 | 第24-25页 |
| （一）贫困的概念 | 第24页 |
| （二）贫困的类型 | 第24-25页 |
| （三）扶贫的标准 | 第25页 |
| 二、研究理论基础 | 第25-28页 |
| （一）参与式扶贫理念 | 第25-26页 |
| （二）人力资本理论 | 第26-27页 |
| （三）包容性增长与协同治理理论 | 第27-28页 |
| 第二章 西藏各阶段的扶贫政策及精准扶贫解读 | 第28-38页 |
| 一、西藏扶贫政策的演变历程及特点 | 第28-32页 |
| （一）西藏扶贫政策的演变历程 | 第28-31页 |
| （二）西藏扶贫政策的总体特点 | 第31-32页 |
| 二、精准扶贫政策解读 | 第32-34页 |
| （一）精准扶贫政策的内涵 | 第32页 |
| （二）精准扶贫政策的核心 | 第32页 |
| （三）精准扶贫政策的思路 | 第32-34页 |
| 三、西藏实施精准扶贫的特殊性与必要性 | 第34-38页 |
| （一）西藏实施精准扶贫的特殊性 | 第34-36页 |
| （二）西藏精准扶贫的必要性 | 第36-38页 |
| 第三章 达孜区贫困及扶贫现状 | 第38-50页 |
| 一、达孜区基本概况 | 第38-39页 |
| 二、达孜区贫困分析 | 第39-47页 |
| （一）贫困状况 | 第39-42页 |
| （二）贫困特征 | 第42-44页 |
| （三）致贫原因分析 | 第44-47页 |
| 三、达孜区精准扶贫政策的实施情况 | 第47-50页 |
| （一）现阶段精准扶贫的目标 | 第47-48页 |
| （二）达孜区精准扶贫的具体做法 | 第48-50页 |
| （三）达孜区精准扶贫取得的成绩 | 第50页 |
| 第四章 达孜区精准扶贫的困难及原因分析 | 第50-56页 |
| 一、达孜区精准扶贫政策实施中存在的困难 | 第51-53页 |
| （一）贫困户识别存在一定偏差 | 第51页 |
| （二）扶贫对象的参与程度较低 | 第51-52页 |
| （三）扶贫搬迁后续发展成隐患 | 第52页 |
| （四）扶贫项目带富能力尚不足 | 第52-53页 |
| （五）帮扶措 施未充分发挥实效 | 第53页 |
| 二、达孜区精准扶贫实施存在困难的原因分析 | 第53-56页 |
| （一）多元化动态分析不足，追踪管理程度不高 | 第53-54页 |
| （二）产业扶贫未发挥作用，缺乏利益联结机制 | 第54-55页 |
| （三）贫困户思想观念保守，自主造血能力不足 | 第55页 |
| （四）公共产品的供应不足，基础设施有待完善 | 第55-56页 |
| （五）扶贫主体间协调不畅，信息资源较难共享 | 第56页 |
| 第五章 达孜区精准扶贫的优化对策 | 第56-69页 |
| 一、健全识别机制，提高扶贫政策实施的针对性 | 第57-59页 |
| （一）优化识别指标体系，完善多维贫困识别机制 | 第57-58页 |
| （二）实施动态追踪管理，建立精准监测评估体系 | 第58页 |
| （三）严格核查贫困人口，构建贫困户动态信息库 | 第58-59页 |
| 二、创新帮扶机制，扩大扶贫政策实施的参与面 | 第59-62页 |
| （一）完善基础设施建设，继续加大公共服务供给 | 第59-60页 |
| （二）促进特色产业发展，带动贫困人口就业增收 | 第60-61页 |
| （三）加强专项技能培训，提高贫困户劳动力素质 | 第61-62页 |
| 三、优化管理机制，保障扶贫政策实施的可行度 | 第62-66页 |
| （一）推进扶贫队伍建设，着力落实干部驻村机制 | 第62-63页 |
| （三）鼓励各方力量参与，构建协同扶贫治理格局 | 第63-64页 |
| （三）搭建GIS扶贫大数据平台，实现信息透明化 | 第64-66页 |
| 四、完善考核机制，促进扶贫政策实施的连续性 | 第66-69页 |
| （一）设计脱贫考核指标，落实全面脱贫考核机制 | 第66页 |
| （二）制定扶贫责任清单，构建资金全面监管体系 | 第66-67页 |
| （三）创新工作考核机制，完善干部工作奖惩制度 | 第67-69页 |
| 结语 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 附录 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76页 |
