| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 1 导论 | 第19-33页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第19-27页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第19-21页 |
| 1.1.1.1 日趋严重的全球资源环境压力和风险 | 第19页 |
| 1.1.1.2 我国资源环境压力和风险 | 第19-20页 |
| 1.1.1.3 完成中华民族伟大复兴的中国梦的必然选择：防范化解资源环境风险 | 第20-21页 |
| 1.1.1.4 防范化解资源环境风险,财政可发挥重要作用 | 第21页 |
| 1.1.2 选题背景 | 第21-23页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第23-27页 |
| 1.2 研究对象与研究方法 | 第27-28页 |
| 1.2.1 关于研究对象的界定 | 第27页 |
| 1.2.2 研究方法说明 | 第27-28页 |
| 1.3 研究创新 | 第28-29页 |
| 1.4 论文逻辑结构 | 第29-32页 |
| 1.4.1 研究思路与框架结构 | 第29-31页 |
| 1.4.2 结构安排 | 第31-32页 |
| 1.5 本章小结 | 第32-33页 |
| 2 相关概念、理论与文献综述 | 第33-73页 |
| 2.1 相关概念 | 第33-39页 |
| 2.1.1 资源与环境的定义与特征 | 第33-36页 |
| 2.1.2 资源与生态环境 | 第36页 |
| 2.1.3 生态文明 | 第36-38页 |
| 2.1.4 绿色财政 | 第38页 |
| 2.1.5 财政政策 | 第38-39页 |
| 2.2 相关理论 | 第39-51页 |
| 2.2.1 发展经济学 | 第39-41页 |
| 2.2.2 制度经济学 | 第41-42页 |
| 2.2.3 资源与环境经济学 | 第42-45页 |
| 2.2.4 环境伦理学 | 第45-48页 |
| 2.2.5 多中心理论 | 第48-50页 |
| 2.2.6 贝克社会风险理论 | 第50-51页 |
| 2.3 国内外研究的文献综述 | 第51-71页 |
| 2.3.1 资源约束与经济发展相关文献回顾与研究综述 | 第51页 |
| 2.3.2 国内研究现状 | 第51-60页 |
| 2.3.2.1 资源环境和经济可持续发展政策研究 | 第51-52页 |
| 2.3.2.2 资源环境与国家安全研究 | 第52页 |
| 2.3.2.3 资源管制体制研究 | 第52-53页 |
| 2.3.2.4 资源产权制度研究 | 第53-54页 |
| 2.3.2.5 资源综合节约利用与有偿使用研究 | 第54-55页 |
| 2.3.2.6 资源综合评价研究 | 第55-56页 |
| 2.3.2.7 资源环境保护与生态恢复研究 | 第56-57页 |
| 2.3.2.8 资源价值核算与管理研究 | 第57-59页 |
| 2.3.2.9 资源型城市生态转型发展研究 | 第59-60页 |
| 2.3.3 国外研究现状 | 第60-69页 |
| 2.3.3.1 资源环境经济研究的初步发展阶段 | 第60-61页 |
| 2.3.3.2 近代资源环境经济研究发展 | 第61-63页 |
| 2.3.3.3 现代资源环境发展的研究进展情况 | 第63-68页 |
| 2.3.3.4 国外资源型城市转型与发展的研究综述 | 第68-69页 |
| 2.3.4 防范化解资源环境风险财税政策研究 | 第69-71页 |
| 2.4 本章小结 | 第71-73页 |
| 3 中国资源环境的现状分析 | 第73-113页 |
| 3.1 土地资源环境现状分析 | 第73-86页 |
| 3.1.1 土地资源环境现状 | 第73-76页 |
| 3.1.2 土地资源环境现状对我国城镇化发展的影响 | 第76-79页 |
| 3.1.3 土地环境现状对统筹城乡新发展的影响 | 第79-81页 |
| 3.1.4 土地无法满足国家粮食安全战略 | 第81-83页 |
| 3.1.5 土壤污染与水土流失现状分析 | 第83-86页 |
| 3.1.5.1 土壤污染严重现状 | 第83-84页 |
| 3.1.5.2 水土流失现状严峻 | 第84-86页 |
| 3.2 水资源环境现状分析 | 第86-93页 |
| 3.2.1 水资源现状 | 第86-87页 |
| 3.2.2 中国水资源环境影响分析 | 第87-93页 |
| 3.3 矿产资源与能源环境现状分析 | 第93-110页 |
| 3.3.1 矿产资源环境现状 | 第93-94页 |
| 3.3.2 能源供应基本情况 | 第94-95页 |
| 3.3.3 矿产资源和能源环境影响分析 | 第95-110页 |
| 3.3.3.1 水土流失现状严峻 | 第95-97页 |
| 3.3.3.2 矿产资源能源环境经济发展现状影响分析 | 第97-105页 |
| 3.3.3.3 矿产资源能源开发利用导致生态环境污染影响分析 | 第105-110页 |
| 3.4 本章小结 | 第110-113页 |
| 4 我国资源环境付出代价与风险 | 第113-135页 |
| 4.1 资源环境风险严重影响中国可持续发展 | 第113-115页 |
| 4.1.1 粗放式发展加剧经济运行风险 | 第113-114页 |
| 4.1.2 产业结构严重失衡亟需调整升级 | 第114页 |
| 4.1.3 资源配置低效率与不合理使用导致产能过剩 | 第114-115页 |
| 4.1.4 资源利用效率低下、资源浪费严重 | 第115页 |
| 4.2 水资源问题的经济代价和社会风险加剧 | 第115-118页 |
| 4.2.1 水资源稀缺和水污染付出巨大经济代价 | 第115-116页 |
| 4.2.2 水资源稀缺和水污染加剧社会风险 | 第116-118页 |
| 4.3 土壤污染代价风险 | 第118-121页 |
| 4.3.1 耕地土壤污染加剧风险 | 第118页 |
| 4.3.2 城市土壤污染加剧风险 | 第118-119页 |
| 4.3.3 资源开发损毁土地代价风险分析与预测 | 第119-121页 |
| 4.3.3.1 煤炭生产损毁土地代价和风险预测分析 | 第119-120页 |
| 4.3.3.2 金属生产损毁土地代价和风险预测分析 | 第120-121页 |
| 4.4 资源开发利用与枯竭问题加剧风险 | 第121-132页 |
| 4.4.1 典型恶性开发模式的代价与风险 | 第121-125页 |
| 4.4.1.1 典型恶性开发模式 | 第121-123页 |
| 4.4.1.2 典型恶性开发模式的代价和风险 | 第123-125页 |
| 4.4.2 典型恶性利用模式的代价与风险 | 第125-127页 |
| 4.4.2.1 典型恶性利用模式 | 第125页 |
| 4.4.2.2 典型恶性利用模式的代价和风险 | 第125-127页 |
| 4.4.3 资源开采破坏土地代价统计数据 | 第127-129页 |
| 4.4.4 资源开采引发地质灾害损失代价统计数据 | 第129-132页 |
| 4.5 本章小结 | 第132-135页 |
| 5 我国资源环境风险产生的根源与成因 | 第135-169页 |
| 5.1 我国资源环境问题的综合判断 | 第135-137页 |
| 5.1.1 资源供给事关国家安全 | 第135页 |
| 5.1.2 我国在全球格局中处于极为不利的地位 | 第135-136页 |
| 5.1.3 我国经济发展已严重受制于资源环境风险困境 | 第136页 |
| 5.1.4 我国经济发展面临减排压力和环境约束矛盾凸显 | 第136-137页 |
| 5.1.5 政府配置资源要兼顾代际公平 | 第137页 |
| 5.2 我国资源环境问题的根源与成因分析 | 第137-150页 |
| 5.2.1 需求原因 | 第137-147页 |
| 5.2.1.1 我国加快生态文明建设进程的主要特点 | 第137-139页 |
| 5.2.1.2 我国现代化和城镇化建设进程对土地资源的需求加大 | 第139-143页 |
| 5.2.1.3 我国对水资源的需求加大 | 第143-144页 |
| 5.2.1.4 我国对矿产资源能源的需求加大 | 第144-145页 |
| 5.2.1.5 我国对重要资源的需求 | 第145-147页 |
| 5.2.2 利用原因 | 第147-150页 |
| 5.2.2.1 资源供需矛盾突出 | 第147页 |
| 5.2.2.2 资源分布不均衡制约社会经济发展 | 第147-148页 |
| 5.2.2.3 资源利用效率低下 | 第148-150页 |
| 5.2.2.4 尾矿资源利用存在问题 | 第150页 |
| 5.3 配置原因 | 第150-156页 |
| 5.3.1 资源产权配置不合理 | 第150-152页 |
| 5.3.2 资源价格扭曲导致我国资源过度使用与浪费 | 第152-154页 |
| 5.3.2.1 我国资源浪费现象严重 | 第152-153页 |
| 5.3.2.2 资源性产品之间比价关系不合理 | 第153-154页 |
| 5.3.3 科技支撑乏力 | 第154-156页 |
| 5.4 体制与制度原因 | 第156-167页 |
| 5.4.1 管理体制机制未理顺 | 第156-157页 |
| 5.4.2 相关法律体系不完备 | 第157-158页 |
| 5.4.3 制度和政策不健全 | 第158-159页 |
| 5.4.4 财税政策与制度亟需优化创新 | 第159-166页 |
| 5.4.4.1 缺乏化解资源环境风险系统性的财税制度 | 第159-160页 |
| 5.4.4.2 现行财税政策制度难以发挥化解资源环境风险的作用 | 第160-163页 |
| 5.4.4.3 改革现行财税体制发挥资源环境风险调控功能的因素分析 | 第163-165页 |
| 5.4.4.4 资源环境风险加重财政支出负担,亟需优化政策完善制度 | 第165-166页 |
| 5.4.5 民众环保意识淡薄 | 第166-167页 |
| 5.5 本章小结 | 第167-169页 |
| 6 我国资源环境综合评价指标体系及模型与典型案例 | 第169-209页 |
| 6.1 我国资源开发利用综合评价指标体系与模型 | 第169-181页 |
| 6.1.1 我国资源开发利用综合评价指标体系构建 | 第169-176页 |
| 6.1.2 指标体系中各指标权重的确定 | 第176-181页 |
| 6.1.3 资源开发利用保护综合评价方法 | 第181页 |
| 6.2 我国资源开发利用环境影响综合评价 | 第181-194页 |
| 6.2.1 我国资源开发利用的主要地质环境问题 | 第181-182页 |
| 6.2.2 我国资源开发利用综合评价指标与模型 | 第182-184页 |
| 6.2.3 我国资源开发利用环境影响评价 | 第184-188页 |
| 6.2.4 资源开采与环境影响模型 | 第188-194页 |
| 6.3 典型案例分析—稀土资源开发利用环境影响 | 第194-207页 |
| 6.3.1 我国稀土资源分布 | 第194-195页 |
| 6.3.2 稀土资源开发产生的环境问题 | 第195-203页 |
| 6.3.2.1 南方各省离子吸附型稀土矿 | 第196-200页 |
| 6.3.2.2 北方重稀土资源开发产生的环境问题 | 第200-203页 |
| 6.3.3 稀土资源开发利用环境影响评价指标体系 | 第203-207页 |
| 6.4 本章小结 | 第207-209页 |
| 7 国外防范化解资源环境风险政策借鉴 | 第209-237页 |
| 7.1 美国防范化解资源环境风险的财政政策分析 | 第209-214页 |
| 7.1.1 美国资源环境政策的发展历程 | 第210页 |
| 7.1.2 美国实施全球资源战略的财政政策 | 第210-211页 |
| 7.1.3 美国资源防范化解资源环境财政政策剖析 | 第211-214页 |
| 7.1.3.1 美国的矿产能源政策 | 第211-213页 |
| 7.1.3.2 美国防范化解资源环境风险的财政政策分析 | 第213-214页 |
| 7.2 欧盟防范化解资源环境风险财政政策分析 | 第214-220页 |
| 7.2.1 欧盟的资源环境风险财政政策的历史沿革 | 第215-216页 |
| 7.2.2 欧盟的资源环境政策 | 第216-218页 |
| 7.2.3 欧盟防范化解资源环境风险的财政政策分析 | 第218-220页 |
| 7.2.3.1 德国资源开发生态补偿政策案例 | 第219页 |
| 7.2.3.2 矿山环境恢复治理政策制度 | 第219-220页 |
| 7.2.3.3 德国资源开采保证金财政对策 | 第220页 |
| 7.3 韩国防范化解资源环境的财政政策分析 | 第220-224页 |
| 7.3.1 韩国防范化解资源环境风险政策的沿革 | 第220-221页 |
| 7.3.2 韩国防范化解资源环境风险的财政政策 | 第221-223页 |
| 7.3.3 防范化解韩国资源环境风险其他配套政策 | 第223页 |
| 7.3.4 韩国防范化解资源环境的财政政策措施剖析 | 第223-224页 |
| 7.4 日本防范化解资源环境风险的财政政策分析 | 第224-228页 |
| 7.4.1 防范化解日本资源环境风险政策的沿革 | 第224-225页 |
| 7.4.2 日本防范化解资源环境风险的财政政策 | 第225-226页 |
| 7.4.3 日本防范化解资源环境的其他配套政策 | 第226-227页 |
| 7.4.4 日本防范化解资源环境风险的财政政策措施剖析 | 第227-228页 |
| 7.4.4.1 日本支持新能源替代等财政政策 | 第227-228页 |
| 7.4.4.2 日本地质灾害预警应急对策 | 第228页 |
| 7.5 防范化解资源环境风险的财政政策对中国的启示 | 第228-236页 |
| 7.5.1 各国防范化解资源环境风险财政政策比较 | 第228-230页 |
| 7.5.2 各国能源财政政策比较 | 第230-232页 |
| 7.5.3 各国防范化解资源环境风险财政政策对我国的启示 | 第232-236页 |
| 7.6 本章小结 | 第236-237页 |
| 8 防范化解资源环境风险的财政对策建议 | 第237-263页 |
| 8.1 提出相关政策建议的依据 | 第237-241页 |
| 8.1.1 十八大报告与基本精神 | 第237-240页 |
| 8.1.2 十八届三中全会公报解读—提高财政重要性促进社会公平 | 第240-241页 |
| 8.2 破解中国现代化进程中资源约束困境的对策 | 第241-260页 |
| 8.2.1 防范化解破解我国资源环境风险的财政宏观政策体系设计思路 | 第241-243页 |
| 8.2.1.1 推动顶层设计,形成完善的治理结构 | 第241页 |
| 8.2.1.2 创新财政调控体制制度安排,推动建立长效机制 | 第241-242页 |
| 8.2.1.3 完善财税政策,充分发挥市场手段的激励作用 | 第242-243页 |
| 8.2.2 防范化解我国资源环境风险的财政对策 | 第243-248页 |
| 8.2.2.1 财政支持改善产业结构,优化产业布局 | 第243-244页 |
| 8.2.2.2 加大法律法规和政策激励,财政支持促进循环经济发展 | 第244页 |
| 8.2.2.3 调整资源消费结构,财政支持提高资源利用效率 | 第244-245页 |
| 8.2.2.4 财政助推加大科研投入,以科技创新带动资源高效利用 | 第245页 |
| 8.2.2.5 统筹利用国内外市场和资源,加强国际合作交流 | 第245-246页 |
| 8.2.2.6 财政支持大力发展非化石能源,加快推进绿色、低碳能源发展 | 第246页 |
| 8.2.2.7 推进城镇化建设,注重资源节约,完善节能减排财政政策 | 第246-247页 |
| 8.2.2.8 财政以加强污染治理为着力点,切实提高生态环境质量和水平 | 第247-248页 |
| 8.2.3 防范化解我国资源约束环境风险的财政制度创新举措 | 第248-260页 |
| 8.2.3.1 进一步完善资源开发市场的政府规制 | 第248-249页 |
| 8.2.3.2 财政支持加快完善资源进出口机制和国家储备制度体系 | 第249-251页 |
| 8.2.3.3 加快完善有关资源环境的法制体系的配套措施 | 第251-252页 |
| 8.2.3.4 深化我国资源产业产权改革举措的说明 | 第252-253页 |
| 8.2.3.5 财政政策驱动环境管理制度创新 | 第253-255页 |
| 8.2.3.6 价值取向：用社会环境伦理创新化解中国资源环境风险制度创新 | 第255-256页 |
| 8.2.3.7 防范化解资源环境风险,完善财政金融支持体系 | 第256-260页 |
| 8.3 本章小结 | 第260-263页 |
| 9 结论 | 第263-271页 |
| 9.1 研究结论 | 第263-264页 |
| 9.2 主要研究建议 | 第264-267页 |
| 9.2.1 财政政策 | 第264页 |
| 9.2.2 税收政策 | 第264-265页 |
| 9.2.3 金融政策 | 第265页 |
| 9.2.4 其他政策 | 第265-267页 |
| 9.3 本文研究的主要局限性 | 第267-268页 |
| 9.4 未来研究展望 | 第268-269页 |
| 9.5 小结 | 第269-271页 |
| 参考文献 | 第271-279页 |
| 博士研究生学习期间科研成果 | 第279-281页 |
| 后记 | 第281页 |
