| 摘要 | 第7-8页 |
| abstract | 第8页 |
| 1 绪论 | 第9-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究目的 | 第9-10页 |
| 1.3 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.4 研究设计 | 第11-12页 |
| 1.4.1 研究视角 | 第11页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 2 概念界定及文献综述 | 第12-17页 |
| 2.1 概念界定 | 第12页 |
| 2.2 相关研究现状 | 第12-17页 |
| 2.2.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 2.2.2 国外研究现状 | 第15页 |
| 2.2.3 研究综述 | 第15-17页 |
| 3 Z镇调查概况及政策执行现状 | 第17-26页 |
| 3.1 Z镇概况 | 第17页 |
| 3.2 精准扶贫政策中乡镇政府及乡镇干部职责定位 | 第17-18页 |
| 3.3 精准扶贫中的现状与问题 | 第18-26页 |
| 3.3.1 精准扶贫的华丽“上位” | 第18-20页 |
| 3.3.2 燕雀难以托起鸿鹄之志——头痛医头、脚痛医脚的乡镇干部 | 第20-23页 |
| 3.3.3 形形色色的贫困户 | 第23-26页 |
| 4 执行偏差产生的原因 | 第26-32页 |
| 4.1 乡镇政权及乡镇干部孱弱的自身禀赋 | 第26-28页 |
| 4.1.1 资源的匮乏 | 第26-27页 |
| 4.1.2 能力的不足 | 第27-28页 |
| 4.2 社会转型过程中社会治理和社会建设脱节 | 第28-30页 |
| 4.2.1 国家、市场、社会三大部门有效整合和合作不够 | 第28-29页 |
| 4.2.2 社区建设后继乏力 | 第29-30页 |
| 4.3 基层治理的权变 | 第30-32页 |
| 4.3.1 基层治理的策略主义 | 第30-31页 |
| 4.3.2 基层政府的“共谋行为” | 第31-32页 |
| 5 破解干部执行偏差的几点对策建议 | 第32-39页 |
| 5.1 深化乡镇政府服务能力建设,培育多元主体参与精准扶贫 | 第32-33页 |
| 5.1.1 明确乡镇政府职能定位及建设方向 | 第32页 |
| 5.1.2 培育多元主体,创新公共服务供给方式 | 第32-33页 |
| 5.2 以“嵌入”思维引领乡镇干部队伍建设 | 第33-35页 |
| 5.2.1 社工进政府：用鲶鱼效应搅活一池春水 | 第33-34页 |
| 5.2.2 乡镇干部“半社工化”：专业的事情交给专业的人 | 第34-35页 |
| 5.3 引进外脑,提升农村基层治理能力 | 第35-36页 |
| 5.3.1 树立现代化基层治理理念 | 第35页 |
| 5.3.2 “三社联动”重塑农村社区建设生态 | 第35-36页 |
| 5.4 加强社会工作参与精准扶贫的制度及能力建设 | 第36-39页 |
| 5.4.1 加强制度建设 | 第36-37页 |
| 5.4.2 加强自身能力建设 | 第37-39页 |
| 6 结语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 致谢 | 第46-48页 |
| 访谈提纲 | 第48-49页 |
