中文摘要 | 第10-11页 |
ABSTRACT | 第11-12页 |
第1章 绪论 | 第13-23页 |
1.1 研究背景及意义 | 第13-16页 |
1.1.1 研究背景 | 第13-15页 |
1.1.2 研究的理论意义 | 第15-16页 |
1.1.3 研究的现实意义 | 第16页 |
1.2 国内外文献综述 | 第16-21页 |
1.2.1 国外研究情况 | 第16-18页 |
1.2.2 国内研究情况 | 第18-20页 |
1.2.3 国内外研究评述 | 第20-21页 |
1.3 研究的内容和方法 | 第21-22页 |
1.4 研究的创新点和不足 | 第22-23页 |
1.4.1 研究的创新点 | 第22页 |
1.4.2 研究的不足 | 第22-23页 |
第2章 PPP模式和文化基础设施相关理论概述 | 第23-30页 |
2.1 PPP模式和文化基础设施建设 | 第23-26页 |
2.1.1 PPP模式的内涵 | 第23-24页 |
2.1.2 PPP模式的特征 | 第24-25页 |
2.1.3 文化基础设施的内涵 | 第25页 |
2.1.4 文化基础设施的分类 | 第25-26页 |
2.2 文化基础设施供给模式 | 第26-27页 |
2.2.1 以政府为主导的供给模式 | 第26-27页 |
2.2.2 以市场为主体的供给模式 | 第27页 |
2.3 PPP模式对文化基础设施供给的影响 | 第27-30页 |
2.3.1 促进职能转变提升供给质量 | 第28页 |
2.3.2 优化风险分担降低运行成本 | 第28页 |
2.3.3 缓解财政压力促进经济转型 | 第28-30页 |
第3章 我国文化基础设施建设与PPP模式运用现状 | 第30-35页 |
3.1 我国文化基础设施建设的传统模式 | 第30-31页 |
3.2 我国文化基础设施建设的特点 | 第31-32页 |
3.2.1 投入清晰,产出模糊 | 第31页 |
3.2.2 供给需求错位,具有独特的价值体系 | 第31-32页 |
3.2.3 项目跨期投入,收支平衡能力低 | 第32页 |
3.2.4 收费限制,社会融资难 | 第32页 |
3.3 我国文化基础设施建设运用PPP模式的可行性 | 第32-33页 |
3.3.1 制度可行性 | 第32-33页 |
3.3.2 操作可行性 | 第33页 |
3.3.3 实践可行性 | 第33页 |
3.4 文化基础设施建设运用PPP模式存在的困境和原因分析 | 第33-35页 |
3.4.1 对PPP认识仍存误区 | 第33-34页 |
3.4.2 项目长期性难以保证 | 第34页 |
3.4.3 项目运营存在难度 | 第34-35页 |
第4章 PPP模式在文化设施建设中运用的案例分析 | 第35-52页 |
4.1 案例分析背景 | 第35-37页 |
4.1.1 案例的选择 | 第35页 |
4.1.2 项目总体规划 | 第35-36页 |
4.1.3 访谈设计与运用 | 第36-37页 |
4.2 项目决策及方案设计阶段 | 第37-40页 |
4.2.1 项目动因分析 | 第37-38页 |
4.2.2 项目风险分担分析 | 第38-40页 |
4.3 项目准备及采购阶段 | 第40-48页 |
4.3.1 政府管理架构组建 | 第40-43页 |
4.3.2 项目采购分析 | 第43页 |
4.3.3 项目交易结构 | 第43-48页 |
4.4 项目执行阶段 | 第48-49页 |
4.4.1 项目运作模式分析 | 第48页 |
4.4.2 项目运营方案 | 第48-49页 |
4.5 案例总结 | 第49-52页 |
4.5.1 政府和社会资本对项目的需求可能存在偏差 | 第50页 |
4.5.2 PPP合作中民营企业参与度低 | 第50页 |
4.5.3 文化类项目回报机制存在探索优化的空间 | 第50-52页 |
第5章 PPP模式在文化基础设施建设中的发展建议 | 第52-55页 |
5.1 转变政府职能角色 | 第52页 |
5.1.1 推广PPP提升管理大于解决融资 | 第52页 |
5.1.2 提高PPP项目运作质量 | 第52页 |
5.2 合理设计项目回报机制 | 第52-53页 |
5.2.1 发挥市场主体积极性 | 第52-53页 |
5.2.2 定价机制确保收益合理可持续 | 第53页 |
5.3 构建全面完善的风险管理机制 | 第53-54页 |
5.3.1 风险分担要全面覆盖、知行合一 | 第53-54页 |
5.3.2 多方位积极防范政府风险 | 第54页 |
5.4 强化PPP制度建设增强政府信用 | 第54-55页 |
5.4.1 立法是增强信用的长久之计 | 第54页 |
5.4.2 契约精神是信用的根本保障 | 第54-55页 |
参考文献 | 第55-58页 |
附录: 访谈提纲 | 第58-59页 |
致谢 | 第59页 |