| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第13页 |
| 1.3 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.3.1 国外研究 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内研究 | 第15-17页 |
| 1.4 研究思路 | 第17-19页 |
| 1.5 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.5.1 文献研究法 | 第19页 |
| 1.5.2 案例研究方法 | 第19-20页 |
| 第2章 官方背景组织的发展现状分析 | 第20-26页 |
| 2.1 爱卫会的历史使命 | 第20页 |
| 2.2 爱卫会的历史沿革 | 第20-21页 |
| 2.3 爱卫会的创新与实践 | 第21-24页 |
| 2.3.1 建立城市管理考核监督体系 | 第21-23页 |
| 2.3.2 激发爱卫会的潜在功能 | 第23-24页 |
| 2.4 对爱卫会工作的思考与启示 | 第24-26页 |
| 第3章 官方背景组织向非政府组织转型的必要性 | 第26-34页 |
| 3.1 官方背景组织面临的治理困境 | 第26-28页 |
| 3.1.1 工作发展不平衡 | 第26页 |
| 3.1.2 职能定位不清 | 第26-27页 |
| 3.1.3 机构设置不规范 | 第27页 |
| 3.1.4 卫生执法能力不强 | 第27-28页 |
| 3.2 官方背景组织转型的必要性 | 第28-32页 |
| 3.2.1 社会制度环境决定转型的必要性 | 第28-29页 |
| 3.2.2 使命定位变革决定转型的必要性 | 第29-30页 |
| 3.2.3 监督机制缺失决定转型的必要性 | 第30-32页 |
| 3.3 非政府组织的优势分析 | 第32-34页 |
| 3.3.1 非政府组织的发展历程 | 第32页 |
| 3.3.2 非政府组织的运行优势 | 第32-34页 |
| 第4章 官方背景组织向非政府组织转型：PPP模式运用 | 第34-48页 |
| 4.1 PPP模式的主要概念 | 第34-37页 |
| 4.1.1 PPP模式的定义 | 第34页 |
| 4.1.2 PPP模式主要内涵 | 第34-35页 |
| 4.1.3 PPP模式分类及应用 | 第35-36页 |
| 4.1.4 我国PPP模式发展特点 | 第36-37页 |
| 4.2 PPP模式运作成果的要件 | 第37-39页 |
| 4.2.1 PPP模式的目标种类 | 第37页 |
| 4.2.2 PPP模式的主要优点 | 第37-38页 |
| 4.2.3 实践运用的基本要素 | 第38-39页 |
| 4.3 案例分析：以PPP模式参与城市管理 | 第39-44页 |
| 4.3.1 初步探索：特许经营类PPP模式的运用 | 第39-40页 |
| 4.3.2 深入探索：外包类PPP模式的运用 | 第40-44页 |
| 4.4 官方背景组织向非政府组织转型遇到的问题 | 第44-46页 |
| 4.4.1 合作方利益不平衡 | 第44-45页 |
| 4.4.2 缺乏法律法规约束 | 第45页 |
| 4.4.3 缺少监督机制 | 第45页 |
| 4.4.4 缺少沟通协调 | 第45页 |
| 4.4.5 无完善的绩效评估体系 | 第45-46页 |
| 4.5 PPP模式促进官方背景组织转型的实现路径 | 第46-48页 |
| 4.5.1 管理过程上去行政化 | 第46页 |
| 4.5.2 管理目标上去盈利化 | 第46页 |
| 4.5.3 管理手段公共服务化 | 第46-47页 |
| 4.5.4 价值上维护公共伦理 | 第47-48页 |
| 第5章 官方背景组织向非政府组织转型的政策建议 | 第48-55页 |
| 5.1 规范政府和非政府组织的关系 | 第48-49页 |
| 5.2 加快法制化建设的步伐 | 第49-50页 |
| 5.3 加强转型后制度监管 | 第50-52页 |
| 5.4 引导社会共同管理 | 第52-53页 |
| 5.5 加强社会监督 | 第53-55页 |
| 5.5.1 加强社会民众监督机制 | 第53-54页 |
| 5.5.2 加强媒体监督机制 | 第54-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |