| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| 一、 选题意义 | 第11-12页 |
| 二、 研究现状 | 第12页 |
| 三、 选题存在的困惑及创新之处 | 第12-13页 |
| 四、 问题的研究方法 | 第13-15页 |
| 一、 建设工程招投标基本理论 | 第15-27页 |
| （一） 建设工程招投标制度法学理论分析 | 第15-17页 |
| 1. 建设工程招投标的运行机理 | 第15-16页 |
| 2. 建设工程招投标是民事行为 | 第16-17页 |
| （二） 建设工程招投标制度的发展 | 第17-20页 |
| 1. 招投标制度的产生 | 第17-19页 |
| 2. 我国建设工程招投标制度的沿革 | 第19-20页 |
| （三） 国内外建设工程招投标制度比较 | 第20-27页 |
| 1. 国外招投标制度概述 | 第20-22页 |
| 2. 我国建设工程招投标制度现状 | 第22-27页 |
| 二、 我国建设工程招投标制度面临的主要法律问题 | 第27-33页 |
| （一） 围标串标现象严重 | 第27-28页 |
| 1. 招标人与投标人串通 | 第27-28页 |
| 2. 投标人相互串通 | 第28页 |
| 3. 投标人与招标代理机构串通 | 第28页 |
| （二） 评标专家委员会未能实现既定功能 | 第28-30页 |
| 1. 评标专家人数奇缺 | 第29页 |
| 2. 评标过程缺乏公正性和科学性 | 第29页 |
| 3. 评标专家的业务素质和道德素质状况不佳 | 第29-30页 |
| （三） 监管机制不合理 | 第30-31页 |
| 1. 招投标监督管理机制和体制不完善 | 第30页 |
| 2. 监管力量严重不足及违规处罚力度不够 | 第30-31页 |
| 3. 行政干预过多和工程招投标监管不规范 | 第31页 |
| （四） 代理机构违规行为严重 | 第31-33页 |
| 1. 招标代理机构缺乏独立性 | 第31页 |
| 2. 招标代理从业人员素质整体不高 | 第31-32页 |
| 3. 招标文件粗制滥造 | 第32页 |
| 4. 存在违规操作现象 | 第32-33页 |
| 三、 解决我国建设工程招投标主要法律问题的对策 | 第33-41页 |
| （一） 加强建设工程招标投标制度立法研究 | 第33-34页 |
| 1. 正确处理立法与执法的关系 | 第33-34页 |
| 2. 规范立法冲突问题 | 第34页 |
| （二） 有效预防围标串标行为 | 第34-35页 |
| 1. 科学设置“拦标价” | 第34页 |
| 2. 优化资格预审办法 | 第34-35页 |
| 3. 加强评委专家的管理及专业知识培训 | 第35页 |
| （三） 加强行政监管部门的监督作用和代理机构的管理 | 第35-38页 |
| 1. 加大行政监督部门对代理机构和合同监管的监督作用 | 第35-36页 |
| 2. 推行招标代理机构比选制度 | 第36-37页 |
| 3. 强化招标代理从业人员资格管理 | 第37页 |
| 4. 制订统一标准规范代理业务运作 | 第37-38页 |
| （四） 完善建设工程招投标行业信用机制建设 | 第38-39页 |
| 1. 培养从业人员信用价值观 | 第38-39页 |
| 2. 将信用奖惩机制纳入法律体系 | 第39页 |
| 3. 完善信用信息平台的建设 | 第39页 |
| （五） 推行无标底招标制度和网上招投标模式 | 第39-41页 |
| 1. 推行无标底招标制度 | 第39-40页 |
| 2. 进一步完善网上招投标系统 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |