| 摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第12-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-15页 |
| 1.2 研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-20页 |
| 第2章 相关概念及原理 | 第20-28页 |
| 2.1 突发公共事件与应急管理 | 第20-21页 |
| 2.1.1 突发公共事件的定义及分类 | 第20页 |
| 2.1.2 应急管理的定义 | 第20-21页 |
| 2.2 公共财政保障 | 第21-27页 |
| 2.2.1 公共财政的含义 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公共财政保障的作用 | 第22-23页 |
| 2.2.3 公共财政理论的主要内容 | 第23-26页 |
| 2.2.4 财力保障在应急管理中的作用 | 第26-27页 |
| 2.3 小结 | 第27-28页 |
| 第3章 蓬莱市应急管理公共财政保障现状分析 | 第28-43页 |
| 3.1 蓬莱市政府应急管理概况 | 第28-34页 |
| 3.1.1 蓬莱市概况 | 第28-29页 |
| 3.1.2 蓬莱市应急办简介 | 第29-30页 |
| 3.1.3 蓬莱市应急管理工作现状 | 第30-31页 |
| 3.1.4 蓬莱市应急预案修订 | 第31-32页 |
| 3.1.5 蓬莱市应急管理工作的亮点及优势 | 第32-33页 |
| 3.1.6 蓬莱市应急保障能力不断提高 | 第33-34页 |
| 3.2 蓬莱市应急管理公共财政保障体制概况 | 第34-37页 |
| 3.2.1 蓬莱市已建立的应急公共财政保障体制 | 第34-35页 |
| 3.2.2 蓬莱市的应急财政支出资金规模及构成 | 第35-37页 |
| 3.3 蓬莱应急管理财政保障机制存在的不足 | 第37-41页 |
| 3.3.1 应急财政保障法律机制有待完善 | 第37-39页 |
| 3.3.2 县域财政资金总量不足导致应急管理资金投入偏低 | 第39页 |
| 3.3.3 应急资金来源渠道较窄,缺乏连续性和稳定性 | 第39-40页 |
| 3.3.4 应急管理财政保障资金使用效率偏低,支出结构不合理 | 第40-41页 |
| 3.3.5 缺少对资金使用的绩效评价体制 | 第41页 |
| 3.4 小结 | 第41-43页 |
| 第4章 国外应急管理公共财政保障的经验借鉴 | 第43-47页 |
| 4.1 完善的应急管理财政保障机制法律体系 | 第43-45页 |
| 4.2 稳定的应急资金来源 | 第45页 |
| 4.3 规范的资金运行及评价体系 | 第45-46页 |
| 4.4 形成全社会参与的应急管理体系 | 第46页 |
| 4.5 小结 | 第46-47页 |
| 第5章 对蓬莱市应急管理财政保障的建议 | 第47-53页 |
| 5.1 完善我国县域应急管理的法律体系和机构设置 | 第47页 |
| 5.2 建立突发公共事件预警机制,提高政府应变能力 | 第47-48页 |
| 5.3 建立应急预算制度,保障应急资金供给 | 第48-49页 |
| 5.4 合理规范应急储备库,形成有力的物质保障 | 第49-50页 |
| 5.5 完善公共财政应急处置机制,建立合理的应急财政支出体制 | 第50页 |
| 5.6 合理安排政府和市场风险分担,构建多样化保障机制,减轻地方财政压力 | 第50-51页 |
| 5.7 保障经费监督约束机制,加强绩效考评工作,提高资金使用效率 | 第51-52页 |
| 5.8 小结 | 第52-53页 |
| 第6章 结论 | 第53-54页 |
| 6.1 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附表 | 第58页 |
