我国食品安全监管体系研究
| 摘要 | 第12-14页 |
| ABSTRACT | 第14-16页 |
| 1 导论 | 第17-37页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第17-19页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第17-18页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第18-19页 |
| 1.2 国内外研究现状与综述 | 第19-30页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第19-23页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第23-28页 |
| 1.2.3 研究现状评述 | 第28-30页 |
| 1.3 研究方法与思路 | 第30-33页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第30-31页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第31-33页 |
| 1.4 重点、难点与创新之处 | 第33-34页 |
| 1.4.1 研究重点 | 第33-34页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第34页 |
| 1.4.3 可能的创新之处 | 第34页 |
| 1.5 不足之处与未来展望 | 第34-37页 |
| 1.5.1 不足之处 | 第34-35页 |
| 1.5.2 未来展望 | 第35-37页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第37-53页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第37-41页 |
| 2.1.1 食品数量安全 | 第37-38页 |
| 2.1.2 食品卫生 | 第38页 |
| 2.1.3 食品安全 | 第38-40页 |
| 2.1.4 食品安全监管 | 第40-41页 |
| 2.2 食品安全政府监管的理论基础 | 第41-50页 |
| 2.2.1 信息不对称与食品安全 | 第42-45页 |
| 2.2.2 公共物品与食品安全 | 第45-47页 |
| 2.2.3 外部效应与食品安全 | 第47-49页 |
| 2.2.4 政府监管的溢出效应 | 第49-50页 |
| 2.3 食品安全监管的政府失灵 | 第50-53页 |
| 2.3.1 政府被利益集团俘获 | 第50-52页 |
| 2.3.2 政府的规制政策失灵 | 第52-53页 |
| 3 食品安全监管体系建设的现实基础 | 第53-66页 |
| 3.1 我国食品安全总体状况 | 第53-58页 |
| 3.1.1 食品安全形势平稳可控 | 第53-55页 |
| 3.1.2 食品安全担忧仍然严重 | 第55-57页 |
| 3.1.3 食品安全事件时有发生 | 第57-58页 |
| 3.2 我国食品安全风险来源 | 第58-61页 |
| 3.2.1 微生物污染造成的食源性疾病 | 第58-59页 |
| 3.2.2 环境污染造成的食品安全问题 | 第59-60页 |
| 3.2.3 违法生产造成的食品安全风险 | 第60-61页 |
| 3.3 食品安全监管体系的构成 | 第61-63页 |
| 3.3.1 健全完善的法律法规体系 | 第61-62页 |
| 3.3.2 高效协调的政府监管体制 | 第62-63页 |
| 3.3.3 科学合理的监管制度体系 | 第63页 |
| 3.3.4 共同参与的社会共治体系 | 第63页 |
| 3.4 食品安全监管体系建设的影响因素 | 第63-66页 |
| 3.4.1 食品安全风险认知度不高 | 第64页 |
| 3.4.2 政府重视经济轻社会事业 | 第64-65页 |
| 3.4.3 忽视食品安全监管社会性 | 第65页 |
| 3.4.4 忽视食品安全监管专业性 | 第65-66页 |
| 4 我国食品安全监管的法律困境 | 第66-83页 |
| 4.1 食品安全法律的沿革 | 第66-68页 |
| 4.1.1 食品卫生法规阶段 | 第66-67页 |
| 4.1.2 食品卫生法律阶段 | 第67页 |
| 4.1.3 食品安全法律阶段 | 第67-68页 |
| 4.2 当前食品安全法律体系构成 | 第68-76页 |
| 4.2.1 法律体系的总体框架 | 第68-72页 |
| 4.2.2 法律体系的主要组成 | 第72-76页 |
| 4.3 食品安全监管法律建设困境 | 第76-83页 |
| 4.3.1 法律规定间协调性差 | 第76-78页 |
| 4.3.2 法律体系内容不完备 | 第78-79页 |
| 4.3.3 惩罚力度威慑力不够 | 第79-81页 |
| 4.3.4 信息公开制度不完善 | 第81页 |
| 4.3.5 适应性和操作性差 | 第81-82页 |
| 4.3.6 法的层次比较低 | 第82-83页 |
| 5 我国食品安全监管的体制困境 | 第83-95页 |
| 5.1 我国食品安全监管体制的沿革 | 第83-85页 |
| 5.1.1 卫生部门负责的集中监管体制 | 第83页 |
| 5.1.2 生主导多部检验的集中体制 | 第83-84页 |
| 5.1.3 多部门共同监管分段监管体制 | 第84-85页 |
| 5.1.4 分段监管体制向统一监管过渡 | 第85页 |
| 5.2 当前食品安全监管体制的特殊性 | 第85-90页 |
| 5.2.1 分段监管体制仍然存在 | 第86-88页 |
| 5.2.2 统一监管体制正在建立 | 第88-90页 |
| 5.3 当前监管体制的建设困境 | 第90-95页 |
| 5.3.1 转折期存在监管空档 | 第90-91页 |
| 5.3.2 新的食药局面临挑战 | 第91-92页 |
| 5.3.3 新体制仍有分段特征 | 第92页 |
| 5.3.4 部门间职责仍未理顺 | 第92-93页 |
| 5.3.5 跨地域监管不合理 | 第93-95页 |
| 6 我国食品安全监管的制度困境 | 第95-106页 |
| 6.1 食品安全标准制度 | 第95-98页 |
| 6.1.1 食品安全标准 | 第95-96页 |
| 6.1.2 标准制度建设困境 | 第96-98页 |
| 6.2 市场准入制度 | 第98-103页 |
| 6.2.1 市场准入制度 | 第98-100页 |
| 6.2.2 农产品市场准入制度 | 第100-101页 |
| 6.2.3 市场准入制度困境 | 第101-103页 |
| 6.3 风险评估制度 | 第103-106页 |
| 6.3.1 风险评估制度 | 第103页 |
| 6.3.2 风险评估制度困境 | 第103-106页 |
| 7 我国食品安全监管的社会困境 | 第106-122页 |
| 7.1 食品安全社会共治的必要性 | 第106-108页 |
| 7.1.1 社会问题需要社会解决 | 第106-107页 |
| 7.1.2 社会共治降低监管成本 | 第107-108页 |
| 7.2 社会共治运行机制与主体功能 | 第108-111页 |
| 7.2.1 社会共治的运行机制 | 第108-110页 |
| 7.2.2 社会共治主体的功能 | 第110-111页 |
| 7.3 食品安全社会共治的困境 | 第111-122页 |
| 7.3.1 消费者风险认知低 | 第111-117页 |
| 7.3.2 生产者责任意识差 | 第117-118页 |
| 7.3.3 行业自律意识不强 | 第118-120页 |
| 7.3.4 新闻媒体理性不足 | 第120-121页 |
| 7.3.5 中介组织发展滞后 | 第121-122页 |
| 8 国外食品安全监管体系考察 | 第122-137页 |
| 8.1 美国食品安全监管 | 第122-128页 |
| 8.1.1 监管法律 | 第122-124页 |
| 8.1.2 监管机构 | 第124-126页 |
| 8.1.3 监管制度 | 第126-128页 |
| 8.2 欧盟食品安全监管 | 第128-132页 |
| 8.2.1 监管法律 | 第128-129页 |
| 8.2.2 监管机构 | 第129-130页 |
| 8.2.3 监管制度 | 第130-132页 |
| 8.3 本食品安全监管 | 第132-137页 |
| 8.3.1 监管法律 | 第132-133页 |
| 8.3.2 监管机构 | 第133-134页 |
| 8.3.3 监管制度 | 第134-137页 |
| 9 政策建议 | 第137-150页 |
| 9.1 强化政府食品安全监管的主导作用 | 第137-139页 |
| 9.1.1 强化政府食品安全监管责任意识 | 第137页 |
| 9.1.2 强化政府食品安全监管的独立性 | 第137-138页 |
| 9.1.3 完善食品安全监管考核问责制度 | 第138-139页 |
| 9.2 完善食品安全政府监管体系建设 | 第139-144页 |
| 9.2.1 完善食品安全监管法律 | 第139-140页 |
| 9.2.2 完善食品安全监管体制 | 第140-144页 |
| 9.3 完善多元主体参与的社会治理 | 第144-150页 |
| 9.3.1 建立和完善消费者举报机制 | 第144-145页 |
| 9.3.2 建立和完善生产者自律机制 | 第145-146页 |
| 9.3.3 建立和完善行业协会自律机制 | 第146-147页 |
| 9.3.4 发挥新闻媒体监督和协调职能 | 第147-148页 |
| 9.3.5 发挥社会中介组织的作用 | 第148-150页 |
| 10 参考文献 | 第150-157页 |
| 11 后记 | 第157页 |
