摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
1 绪论 | 第9-20页 |
1.1 研究背景与意义 | 第9-12页 |
1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
1.1.2 研究的目的和意义 | 第10-12页 |
1.2 国内外相关研究状况述评 | 第12-15页 |
1.2.1 国外的主要研究状况 | 第12-13页 |
1.2.2 国内的主要研究状况 | 第13-15页 |
1.3 理论框架、研究内容及创新点 | 第15-20页 |
1.3.1 理论框架 | 第15-17页 |
1.3.2 研究内容 | 第17-18页 |
1.3.3 研究方法 | 第18-19页 |
1.3.4 创新点 | 第19-20页 |
2 理论基础 | 第20-29页 |
2.1 概念界定 | 第20-21页 |
2.2 理论依据:整体性治理理论 | 第21-25页 |
2.2.1 整体性治理理论的产生背景 | 第21-23页 |
2.2.2 整体性治理理论的问题指向 | 第23-24页 |
2.2.3 整体性治理的核心思想:整合协调 | 第24-25页 |
2.3 整体性治理理论本土适应性分析 | 第25-29页 |
2.3.1 整体性治理理论与我国改革发展方向的契合之处 | 第25-27页 |
2.3.2 整体性治理理论对进境木材检疫监管的适用性分析 | 第27-29页 |
3 进境木材检疫监管的现状 | 第29-40页 |
3.1 进境木材检疫监管的制度建设 | 第29-31页 |
3.1.1 法律法规及条例 | 第29-30页 |
3.1.2 地方的管理办法及工作规范 | 第30-31页 |
3.2 进境木材检疫监管的组织建设 | 第31-34页 |
3.2.1 出入境检验检疫局职责 | 第32页 |
3.2.2 林业局职责 | 第32-33页 |
3.2.3 其他 | 第33-34页 |
3.3 进境木材检疫监管的工作机制建设 | 第34-36页 |
3.4 进境木材检疫监管的技术建设 | 第36页 |
3.4.1 信息技术建设 | 第36页 |
3.4.2 人力资源技术建设 | 第36页 |
3.5 监管的效果 | 第36-40页 |
3.5.1 监管取得的成绩 | 第36-38页 |
3.5.2 监管存在的不足 | 第38-40页 |
4 进境木材检疫监管存在的问题及原因 | 第40-52页 |
4.1 法律法规不健全 | 第40-42页 |
4.1.1 国家法律层面的缺失 | 第40-41页 |
4.1.2 地方性法规层面的缺失 | 第41页 |
4.1.3 多个制定主体造成法律法规间的天然割裂 | 第41-42页 |
4.2 组织责任不明确 | 第42-46页 |
4.2.1 自上而下的组织体系不一致 | 第42-44页 |
4.2.2 部门职能交叉重叠 | 第44-46页 |
4.3 工作机制不协调 | 第46-50页 |
4.3.1 地方政府参与的碎片化 | 第46页 |
4.3.2 经营单位参与的碎片化 | 第46-47页 |
4.3.3 国内外植物检疫部门合作的碎片化 | 第47页 |
4.3.4 口岸联检部门合作的碎片化 | 第47-48页 |
4.3.5 内外检协调的碎片化 | 第48页 |
4.3.6 社会组织参与的碎片化 | 第48-50页 |
4.4 技术保障不完善 | 第50-52页 |
4.4.1 信息的孤岛化 | 第50-51页 |
4.4.2 监管技术手段落后 | 第51页 |
4.4.3 监管能力不足 | 第51-52页 |
5 基于整体性治理理论的广东进境木材检疫监管优化策略探索 | 第52-59页 |
5.1 整合法律法规 | 第52-53页 |
5.2 统一行政运行主体 | 第53-54页 |
5.3 整合协调多元主体 | 第54-55页 |
5.4 加强技术保障建设 | 第55-59页 |
6 结语 | 第59-60页 |
致谢 | 第60-61页 |
参考文献 | 第61-64页 |
附录 | 第64页 |