| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 序言 | 第9-10页 |
| 一、中央与地方法律关系概述 | 第10-16页 |
| (一) 中央与地方权力关系基本理论 | 第10-11页 |
| (二) 中央与地方关系法理解析 | 第11-13页 |
| 1 公共利益与私人利益 | 第11页 |
| 2 地域分权与民主政治 | 第11-12页 |
| 3 法与政治行为之群体政治行为的法律制约 | 第12-13页 |
| 4 主权与主权权力 | 第13页 |
| (三) 中日中央与地方关系历史演进 | 第13-16页 |
| 1 我国中央与地方关系的历史演进 | 第13-15页 |
| 2 日本中央与地方关系的历史演进 | 第15-16页 |
| 二、中央与地方关系中的权利要素——地方自治 | 第16-20页 |
| (一) 作为基本权利的地方自治 | 第16-18页 |
| 1 地方自治的两个向度:住民自治与团体自治 | 第16页 |
| 2 地方自治与地方治理 | 第16-17页 |
| 3 地方自治的基本理论学说 | 第17-18页 |
| 4 地方自治两个向度下的权利属性与权力属性 | 第18页 |
| (二) 中日地方自治实践比较 | 第18-20页 |
| 1 我国主要地方自治实践 | 第18-19页 |
| 2 日本主要地方自治实践及动态 | 第19-20页 |
| 3 中日地方自治实践异同 | 第20页 |
| 三、地方自治下中央与地方关系的法治化 | 第20-26页 |
| (一) 中央与地方关系法治化的理论与现实思考 | 第20-21页 |
| (二) 我国中央与地方关系法治化现状及问题 | 第21-23页 |
| 1 中央与地方关系的非制度化以及法律规制的缺失 | 第21-22页 |
| 2 中央政府与地方政府之间权责划分不够明确与合理 | 第22页 |
| 3 中央与地方协调合作机制及纠纷解决机制的缺失 | 第22页 |
| 4 中央对地方的监督与控制软弱乏力 | 第22-23页 |
| (三) 日本地方自治的启示及我国央地关系法治化进路 | 第23-26页 |
| 1 通过加强中央与地方关系法制建设来强化中央权威 | 第23页 |
| 2 通过法律明确选择性集权制度实现中央与地方权责科学定位 | 第23-24页 |
| 3 构建并完善中央与地方协调合作机制和纠纷解决机制 | 第24-25页 |
| 4 建立和完善中央与地方的监督机制以强化中央对地方的监督 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-30页 |
| 致谢 | 第30页 |
