| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 1 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 论文选题的背景和意义 | 第11页 |
| 1.2 论文的主要内容和研究方法 | 第11-14页 |
| 1.2.1 论文的主要内容 | 第11页 |
| 1.2.2 论文的研究方法 | 第11-12页 |
| 1.2.3 论文的文献综述 | 第12-14页 |
| 1.3 概念界定 | 第14-16页 |
| 1.3.1 海关稽查的概念 | 第14-15页 |
| 1.3.2 治理理论的概述 | 第15-16页 |
| 2 海关稽查的主要内容及存在的问题 | 第16-22页 |
| 2.1 海关稽查的主要内容 | 第16-17页 |
| 2.1.1 筛选疑似存在违法行为的企业 | 第16页 |
| 2.1.2 核实企业的实际进出口状况 | 第16页 |
| 2.1.3 处置稽查发现的问题 | 第16页 |
| 2.1.4 完善对企业的监管体系 | 第16-17页 |
| 2.2 海关稽查的特征 | 第17页 |
| 2.2.1 行政管理行为的法定性 | 第17页 |
| 2.2.2 延伸性、规范性、专业性和主动性 | 第17页 |
| 2.3 海关稽查存在的问题 | 第17-22页 |
| 2.3.1 评估考核指标不科学 | 第18页 |
| 2.3.2 稽查运作效率较低 | 第18-19页 |
| 2.3.3 查处违规走私的监管力度不够 | 第19-20页 |
| 2.3.4 存在权力寻租现象 | 第20-22页 |
| 3 海关稽查存在问题的原因分析 | 第22-26页 |
| 3.1 管理思想存在偏差 | 第22页 |
| 3.1.1 海关稽查的管理思想与工作目标相违背 | 第22页 |
| 3.1.2 海关稽查的考核办法对工作存在负面影响 | 第22页 |
| 3.2 监管机制不够健全 | 第22-23页 |
| 3.2.1 现行法律相对滞后 | 第22-23页 |
| 3.2.2 海关稽查工作处置权力有限 | 第23页 |
| 3.2.3 科技运用水平仍然滞后 | 第23页 |
| 3.3 信息不对称和开放性不足 | 第23-24页 |
| 3.3.1 海关与企业之间信息不对称 | 第23-24页 |
| 3.3.2 海关与企业互相开放性不足 | 第24页 |
| 3.4 有效监督的缺失 | 第24-26页 |
| 3.4.1 执法不够统一规范 | 第24页 |
| 3.4.2 稽查人员对稽查执法检查等存在侥幸心理 | 第24-25页 |
| 3.4.3 海关受到来自不同层面的干扰 | 第25-26页 |
| 4 治理理论下海关稽查的实现模式 | 第26-36页 |
| 4.1 明确海关稽查的治理目标 | 第27-28页 |
| 4.1.1 规范海关稽查行政执法权 | 第27页 |
| 4.1.2 提高海关稽查监管效率 | 第27-28页 |
| 4.1.3 增强海关稽查监管的效果 | 第28页 |
| 4.1.4 营造良好的国际贸易氛围 | 第28页 |
| 4.2 构建以海关稽查为主导的治理模式 | 第28-31页 |
| 4.2.1 进一步明确海关稽查部门的职能 | 第28-29页 |
| 4.2.2 转变稽查理念树立进出口企业无过错推定 | 第29页 |
| 4.2.3 重构海关稽查考核指标 | 第29-30页 |
| 4.2.4 完善海关稽查权力的运行机制 | 第30页 |
| 4.2.5 运用 4G技术提高稽查效率和防范廉政风险 | 第30-31页 |
| 4.3 完善海关稽查有效监管的建议 | 第31-36页 |
| 4.3.1 增加以企业自主监管为基础的治理 | 第31-32页 |
| 4.3.2 增加以第三部门参与为辅助的治理 | 第32-33页 |
| 4.3.3 完善法律法规制度 | 第33页 |
| 4.3.4 搭建治理平台增加信息交流 | 第33-34页 |
| 4.3.5 加大财政保障力度来完善海关稽查的有效监管 | 第34-36页 |
| 5 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |